為落實(shí)國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”有關(guān)要求，進(jìn)一步提升綠色礦山信息化管理水平，促進(jìn)互聯(lián)互通，推動(dòng)信息共享，向管理部門、礦山企業(yè)、社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的網(wǎng)上服務(wù)，依據(jù)《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實(shí)施意見》（國土資規(guī)〔2017〕4號(hào)）和《關(guān)于做好2019年度綠色礦山遴選工作的通知》（自然資辦函〔2019〕965號(hào)），自然資源部辦公廳發(fā)布關(guān)于做好2019年度綠色礦山網(wǎng)上信息填報(bào)的函，并正式啟用全國綠色礦山名錄管理信息系統(tǒng)，同時(shí)請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門，部信息中心組織做好網(wǎng)上信息填報(bào)工作。

函告表示，全國綠色礦山名錄管理信息系統(tǒng)（以下簡稱名錄系統(tǒng)）可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上信息填報(bào)、審核提交、標(biāo)識(shí)下載、信息查詢等功能。各省級(jí)自然資源主管部門要深刻領(lǐng)會(huì)有關(guān)要求，結(jié)合遴選工作，加快工作部署，組織并指導(dǎo)相關(guān)礦山企業(yè)按照要求通過名錄系統(tǒng)填報(bào)信息。

函告要求，各省級(jí)自然資源主管部門要做好對(duì)企業(yè)填報(bào)信息的審核，對(duì)符合填報(bào)要求的，上傳第三方評(píng)估報(bào)告，形成審核意見書（需上傳蓋章版）后通過名錄系統(tǒng)提交；對(duì)不符合要求的，及時(shí)退回，并指導(dǎo)企業(yè)重新填報(bào)。所有信息填報(bào)工作應(yīng)于2019年8月31日前完成。

據(jù)了解，各地信息填報(bào)工作完成后，對(duì)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的礦山企業(yè)，自然資源部將統(tǒng)一向社會(huì)進(jìn)行公示，納入全國綠色礦山名錄，并在自然資源部門戶網(wǎng)站及名錄系統(tǒng)提供公眾查詢服務(wù)，接受社會(huì)監(jiān)督。

名錄系統(tǒng)網(wǎng)址為http://greenmine.mnr.gov.cn，無需注冊(cè)。相關(guān)礦山企業(yè)可直接使用全國礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示系統(tǒng)的用戶名和密碼，進(jìn)行登錄。各級(jí)自然資源主管部門登錄名錄系統(tǒng)的用戶名和密碼，由部信息中心統(tǒng)一發(fā)放。為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，通過名錄系統(tǒng)填報(bào)信息的，原則上不再要求報(bào)送紙質(zhì)材料。

函告要求，各省級(jí)自然資源主管部門要高度重視綠色礦山信息化管理工作，安排專人負(fù)責(zé)，提升主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，確保信息填報(bào)工作有序開展。部信息中心要做好系統(tǒng)維護(hù)、問題解答、使用培訓(xùn)、數(shù)據(jù)管理等技術(shù)支撐工作。

聯(lián)系人及電話

自然資源部礦保司     孫映祥   010-66558144

自然資源部信息中心  武建飛   010-63882437

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近年來，隨著《環(huán)境保護(hù)稅法》《固體礦產(chǎn)綠色礦山建設(shè)指南（試行）》等標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施，新的環(huán)保稅收稅的四大類征稅目錄，礦業(yè)行業(yè)都有涉及，所有傳統(tǒng)礦山將會(huì)遭受很大壓力，礦山企業(yè)走綠色礦山建設(shè)之路也是歷史的必然選擇。

那么，不同規(guī)模的礦山建設(shè)綠色礦山的標(biāo)準(zhǔn)是一樣的嗎？

大中小型礦山根據(jù)礦井的生產(chǎn)能力來確定，而礦井的生產(chǎn)能力主要是根據(jù)礦產(chǎn)資源的儲(chǔ)量和地質(zhì)環(huán)境來確定的。

小型礦井一般井田范圍比較小、開采周期短、對(duì)環(huán)境的破環(huán)也比較小，而大型礦井則是井田范圍大，開采周期長、對(duì)環(huán)境破環(huán)也比較大。因此，我們按照同一標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè)綠色礦山就要有所側(cè)重。

綠色礦山是指礦產(chǎn)資源開發(fā)全過程，既要嚴(yán)格實(shí)施科學(xué)有序的開采，又要對(duì)礦區(qū)及周邊環(huán)境的擾動(dòng)控制在環(huán)境可控制的范圍內(nèi)。

基于綠色礦山這一基本要求，下面分別介紹一下大中小型礦山建設(shè)綠色礦山的重點(diǎn)。

1

小型礦山

建設(shè)綠色環(huán)保型礦山

環(huán)保達(dá)標(biāo)是綠色礦山建設(shè)的最基本要求。小型礦山由于自身井田范圍比較小，對(duì)環(huán)境的破壞也小，重點(diǎn)需要考慮以下幾點(diǎn)：

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固體廢棄物合理處置

廢水、廢氣、廢渣達(dá)標(biāo)排放

噪聲和粉塵進(jìn)行有效的處理

礦區(qū)干凈、整潔、大方、舒適

此外，應(yīng)當(dāng)在資源開發(fā)方面采用環(huán)境保護(hù)性開采，在每一個(gè)環(huán)節(jié)中溶入清潔生產(chǎn)的理念，及時(shí)處理“三廢”、噪聲、粉塵問題，降低這些污染源給環(huán)境帶來的影響，達(dá)標(biāo)排放，形成“在開發(fā)中治理、在治理中開發(fā)”的環(huán)境保護(hù)模式。

2

中型礦山

建設(shè)綠色精準(zhǔn)型礦山

建設(shè)綠色精準(zhǔn)型礦山，過程中的資源開發(fā)、高效分離、廢棄物利用、排放處置、生態(tài)修復(fù)這些主要環(huán)節(jié)必不可少。

從資源開發(fā)角度來看，就是不斷地增加產(chǎn)品，延長產(chǎn)品線，產(chǎn)品庫中的產(chǎn)品是逐步形成并增加的，是一個(gè)做產(chǎn)品加法的過程。

從環(huán)境保護(hù)的角度來看，就是在不斷地減少對(duì)環(huán)境的破壞和污染,整個(gè)過程是對(duì)環(huán)境影響做減法的過程。

將信息化、智能化、自動(dòng)化等先進(jìn)技術(shù)溶入到資源節(jié)約開發(fā)和綜合利用的生產(chǎn)過程之中，是資源精準(zhǔn)開發(fā)的基礎(chǔ)。

礦山邊坡自動(dòng)監(jiān)測及預(yù)警系統(tǒng)

建設(shè)綠色精準(zhǔn)型礦山，為實(shí)現(xiàn)通過機(jī)械化換人，自動(dòng)化減人，而達(dá)到“資源精準(zhǔn)開采、資源循環(huán)利用”的“低開發(fā)、高利用、低排放”的目標(biāo)，形成“在開發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開發(fā)”的礦業(yè)開發(fā)模式。

3

大型礦山

建設(shè)綠色生態(tài)型礦山

大型礦山井田范圍大、開采周期長、破壞能力強(qiáng)，簡單的生態(tài)修復(fù)是達(dá)不到人與自然和諧的效果的。綠色生態(tài)礦山是在完全滿足綠色精準(zhǔn)礦山的基礎(chǔ)上，向生態(tài)產(chǎn)業(yè)的延伸，也就是說礦山的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

在礦山規(guī)劃時(shí)就要規(guī)劃生態(tài)產(chǎn)業(yè)，充分利用廢棄物和廢棄材料把生產(chǎn)系統(tǒng)對(duì)環(huán)境破環(huán)的場所進(jìn)行景觀改造和經(jīng)濟(jì)性恢復(fù)，不但要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與自然的和諧，而且要形成有價(jià)值的生態(tài)資源。

湖南寶山國家級(jí)礦山公園

在綠色礦山的建設(shè)和資源開發(fā)利用過程中，礦產(chǎn)資源的設(shè)計(jì)、開發(fā)、利用貫穿“減量化、再利用、再循環(huán)”的理念，生態(tài)環(huán)境資源也貫穿再開發(fā)利用和循環(huán)利用，而這些理念和實(shí)踐正是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特征。

因此，我們可以說建設(shè)綠色礦山就是建設(shè)礦山的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體，綠色礦山的建設(shè)使礦山企業(yè)從單一的采礦模式轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣⒕C合性的資源化開發(fā)和利用的產(chǎn)業(yè)鏈，具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

將礦山建設(shè)與生態(tài)產(chǎn)業(yè)同時(shí)規(guī)劃，不但可以充分利用廢棄物同時(shí)也可以形成礦業(yè)產(chǎn)業(yè)之外的新產(chǎn)業(yè)，達(dá)到“礦產(chǎn)資源循環(huán)利用、生態(tài)資源充分發(fā)展”的目標(biāo)，形成“在開發(fā)中發(fā)展，在發(fā)展中開發(fā)”的生態(tài)發(fā)展模式。

綠色環(huán)保型礦山、綠色精準(zhǔn)型礦山、綠色生態(tài)型礦山都是綠色礦山的不同模式，適合于不同礦井類型和區(qū)域環(huán)境。

銅鑼山礦山公園礦坑美景

“綠水青山就是金山銀山”，《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實(shí)施意見》（國土資規(guī)〔2017〕4號(hào)）提出綠色礦山進(jìn)入《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》目錄。意味著礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用技術(shù)屬于國家支持高新技術(shù)領(lǐng)域。依靠高新技術(shù)的推動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)綠色礦山建設(shè)，將會(huì)從根本上轉(zhuǎn)變?nèi)藗儗?duì)礦山企業(yè)的認(rèn)識(shí)。