近日，福建省為進(jìn)一步落實(shí)中央環(huán)保督察整改要求，堅(jiān)決遏制和打擊非法違法采礦行為，進(jìn)一步建立健全長效監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范福建省礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，省自然資源廳、發(fā)改委、工信廳、公安廳、生態(tài)環(huán)境廳、應(yīng)急管理廳、林業(yè)局和福建煤礦安全監(jiān)察局日前聯(lián)合下發(fā)通知，決定從2019年8月起，開展為期半年的打擊非法違法采礦專項(xiàng)行動(dòng)。

目標(biāo)任務(wù)

（一）深化打擊無采礦許可證、超越批準(zhǔn)礦區(qū)范圍開采以及破壞生態(tài)環(huán)境等各類非法違法采礦行為，嚴(yán)防非法違法采礦引發(fā)安全生產(chǎn)事故。

（二）深化打擊礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域黑惡勢力違法犯罪活動(dòng)。對礦產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域的企業(yè)、場所深入開展排查，發(fā)現(xiàn)涉黑惡違法犯罪線索及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，依法嚴(yán)懲礦產(chǎn)領(lǐng)域黑惡勢力。

行動(dòng)重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)線索。自然資源部下發(fā)的礦產(chǎn)資源衛(wèi)片遙感解譯成果、中央環(huán)保督察移交相關(guān)信訪件以及省、市、縣相關(guān)部門掌握的涉礦問題線索。

（二）重點(diǎn)礦種。飾面石材、建筑石料（含機(jī)制砂，以下同）、石灰石、螢石、白云巖、煤炭等礦種，以及在建設(shè)項(xiàng)目用地范圍采石取土并對外銷售獲利。

（三）重點(diǎn)區(qū)域。1.國家公園，自然保護(hù)區(qū)，世界自然遺產(chǎn)、世界自然與文化雙重遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園、濕地公園、地質(zhì)遺跡等各類自然保護(hù)地，以及永久基本農(nóng)田、飲用水源地、生態(tài)林、國有林場等。2.漳浦縣、長汀縣、永定區(qū)、武平縣、永安市、清流縣、尤溪縣、大田縣、新羅區(qū)、連城縣、漳平市等礦產(chǎn)資源比較豐富區(qū)域。3.非法采石取土高發(fā)的長樂、閩侯、福安、霞浦、秀嶼、惠安、泉港、同安、漳浦、詔安、云霄、華安等縣（市、區(qū)）。4.已關(guān)閉、已廢棄的老礦山、老礦區(qū)及周邊。

工作內(nèi)容

（一）嚴(yán)厲打擊各類非法違法采礦行為。自然資源部門依法查處無采礦許可證開采、超越批準(zhǔn)礦區(qū)范圍開采行為，對非法違法礦山（礦點(diǎn)、礦井），及時(shí)函告相關(guān)部門，并提請當(dāng)?shù)厝嗣裾枰匀【嗞P(guān)閉。對涉嫌犯罪或發(fā)現(xiàn)黑惡勢力線索的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。對相關(guān)工作人員涉嫌包庇、失職瀆職的，及時(shí)報(bào)送紀(jì)委監(jiān)委。發(fā)揮“天上看、地上查、網(wǎng)上管”的日常監(jiān)管作用，采取政府購買服務(wù)的方式，委托中介機(jī)構(gòu)通過衛(wèi)星遙感、無人機(jī)、GNSS 對轄區(qū)內(nèi)礦山（點(diǎn)）進(jìn)行檢查，列出問題清單，建立工作臺賬。牽頭會(huì)同相關(guān)部門組織指導(dǎo)并監(jiān)督檢查廢棄礦井治理工作。（責(zé)任單位：省自然資源廳牽頭，各市、縣（區(qū)）人民政府和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)組織實(shí)施）

（二）深化礦產(chǎn)資源領(lǐng)域掃黑除惡。公安機(jī)關(guān)要快查快處相關(guān)部門移送的、構(gòu)成涉嫌非法采礦、破壞性采礦、非法占林、嚴(yán)重污染破壞生態(tài)環(huán)境等刑事案件，依法追究涉案人員法律責(zé)任。加強(qiáng)民爆物品監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲存爆炸物品以及違法爆破行為。對黑惡勢力操縱、把持探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓，黑惡勢力非法開采、勘查、破壞礦產(chǎn)資源，黑惡勢力欺行霸市、破壞行業(yè)管理秩序，黑惡勢力操縱、把持礦山環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目等行為，重點(diǎn)予以打擊。發(fā)現(xiàn)公職人員包庇縱容黑惡勢力違法犯罪、充當(dāng)“保護(hù)傘”的，及時(shí)將線索移交紀(jì)委監(jiān)委。（責(zé)任單位：省公安廳牽頭，各市、縣（區(qū)）人民政府和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)組織實(shí)施）

（三）從嚴(yán)查處環(huán)境違法行為。生態(tài)環(huán)境部門對因非法違法采礦造成環(huán)境污染等違法行為，依法查處。對涉嫌犯罪的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，各市、縣（區(qū)）人民政府和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)組織實(shí)施）

（四）從嚴(yán)查處非法違法采礦占用林地、毀壞林木行為。林業(yè)部門對非法違法采礦占用林地、毀壞林木的行為，依法查處。對涉嫌犯罪的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。（責(zé)任單位：省林業(yè)局牽頭，各市、縣（區(qū)）人民政府和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)組織實(shí)施）

工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省自然資源廳牽頭，會(huì)同省生態(tài)環(huán)境廳、林業(yè)局、應(yīng)急管理廳、煤監(jiān)局、工信廳、公安廳、發(fā)改委等部門，進(jìn)一步健全聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，加強(qiáng)對打擊非法違法采礦工作的組織協(xié)調(diào)。各市、縣（區(qū)）人民政府要落實(shí)屬地責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊動(dòng)員布置，結(jié)合本地實(shí)際制定專項(xiàng)行動(dòng)具體實(shí)施方案，全面組織摸排清查，堅(jiān)決打擊整治到位，確保完成專項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)。

（二）強(qiáng)化部門合力。相關(guān)部門要履職盡責(zé)，密切配合，強(qiáng)化協(xié)作，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)專項(xiàng)行動(dòng)中遇到的困難和問題，加強(qiáng)信息共享和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)打非治違與掃黑除惡相結(jié)合，加強(qiáng)對專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)工作的指導(dǎo)和督促，推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)順利開展。

（三）壓實(shí)工作責(zé)任。堅(jiān)決防范專項(xiàng)行動(dòng)中的形式主義和官僚主義，對專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、避重就輕的，予以公開通報(bào)、約談；對弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)、壓案不查的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。對發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部參與或變相參與非法違法采礦行為的，堅(jiān)決按照相關(guān)規(guī)定移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，構(gòu)成犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。

漳浦縣“牛奶湖”促進(jìn)此次行動(dòng)

8月18日，生態(tài)環(huán)境部公布漳州市漳浦縣礦山非法開采嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境案例。礦區(qū)曾為應(yīng)付檢查，將盆栽擺放在損毀的林地上。19日記者實(shí)地探訪蔡坑礦區(qū)，發(fā)現(xiàn)該礦區(qū)已暫停生產(chǎn)開始復(fù)綠，但礦區(qū)因非法開采，造成山體植被破壞嚴(yán)重，下游水庫淪為“牛奶湖”。2019年7月25日至29日，中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組前往督察發(fā)現(xiàn)，非法開采、山體植被破壞、應(yīng)付檢查、違法傾倒排污等現(xiàn)象嚴(yán)重。