國慶將臨，近日來全國各地環(huán)保動作頻繁：生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了8個省市大氣污染的通報！環(huán)保督察入駐了四川、安徽！山東、浙江又開展礦山大檢查！28個省即將停工停產6個月！石材發(fā)貨或將延期、漲價！這......

導語

昨日，生態(tài)環(huán)境部向媒體通報，9月25日起，京津冀及周邊地區(qū)將出現一次區(qū)域性大氣污染過程，影響范圍包括京津冀大部分地區(qū)、河南全境、山東大部分地區(qū)以及江蘇、安徽北部部分城市。生態(tài)環(huán)境部已向北京、天津、河北、山西、江蘇、安徽、山東、河南省（市）人民政府發(fā)函，通報空氣質量預測預報信息。要求各地根據實際情況，及時啟動相應級別預警，切實落實各項減排措施，緩解重污染天氣影響，最大限度保障人民群眾身體健康。

根據中國環(huán)境監(jiān)測總站與京津冀及周邊地區(qū)省級環(huán)境監(jiān)測中心會商結果，預計9月25日至10月3日期間，京津冀及周邊地區(qū)將出現一次長時間、大范圍中至重度污染過程。其中，山東、河南、河北、山西等地已相繼發(fā)布重污染天氣預警，建材、石材、水泥、混凝土、運輸等行業(yè)均受到影響。

山東13市

近日，從濟南市重污染天氣應急工作指揮部辦公室獲悉，濟南于9月23日零時發(fā)布重污染天氣橙色預警，并于9月24日零時啟動Ⅱ級應急響應。

根據中國環(huán)境監(jiān)測總站與京津冀及周邊地區(qū)省級環(huán)境監(jiān)測中心會商結果，預計9月25日至10月3日期間，京津冀及周邊地區(qū)將出現一次長時間、大范圍中至重度污染過程。其中，預測山東部分城市將連續(xù)出現中至重度污染天氣。

為有效應對重污染天氣，山東省重污染天氣應急工作小組辦公室下發(fā)《關于切實做好9月25日至29日重污染天氣過程應對工作的函》，要求包括濟南在內的13地市（淄博、棗莊、東營、濰坊、濟寧、泰安、日照、臨沂、德州、聊城、濱州、荷澤）發(fā)布橙色預警并啟動Ⅱ級應急響應。

預警期間采取的應急響應措施包括：

一、工業(yè)企業(yè)減排措施：工業(yè)企業(yè)按照 2019年度最新修訂的應急減排清單采取限產停產等減排措施。

二、揚塵污染減排措施：加強城市道路和公路保潔，非冰凍期適當增加道路保潔灑水降塵作業(yè)頻次和范圍。嚴格施工工地、道路揚塵和堆場揚塵監(jiān)督管理；強化各類施工工地、裸露地面、物料堆場揚塵控制措施，適當增加灑水降塵頻次， 減少物料堆場裝卸量；停止拆除工程施工作業(yè)；停止土石方施工作業(yè)（含爆破、基坑（槽）開挖及回填、道路刨掘等）；停止水泥、砂石、渣土等易飛揚細顆粒材料和易揚塵垃圾的清掃、歸方碼垛及裝卸作業(yè)；停止切割、噴涂、粉刷、攪拌等室內外作業(yè)（應急、搶險、救災和生產工藝要求不能立即間斷的施工作業(yè)除外，地下工程除外）。停止建筑、市政、道路、水務、園林綠化等建設工程易產生揚塵污染的室內外施工作業(yè)（應急、搶險、救災和生產工藝要求不能立即間斷的施工作業(yè)除外，地下工程除外）。非煤礦山露天開采、礦石破碎企業(yè)（設施）停止作業(yè)。

三、移動源污染減排措施：繞城高速公路以內及各區(qū)縣建成區(qū)全面限行達不到國Ⅳ排放標準的重型柴油營運貨車、三輪汽車和低速貨車（民生保障車輛和正在執(zhí)行緊急公務的軍車、警車、消防車、救護車、工程及電力搶險等車輛除外）。繞城高速公路以內及各區(qū)縣建成區(qū)禁行渣土砂石運輸車。繞城高速公路以內及各區(qū)縣建成區(qū)，以柴油為燃料的工程施工機械（包括但不限于裝載機、推土機、壓路機、瀝青攤鋪機、非公路用卡車、挖掘機、開槽機、樁工機械、起重機、發(fā)電機等）停止使用。

河南焦作、新鄉(xiāng)

焦作

根據生態(tài)環(huán)境部最新空氣質量預測分析，9月25日開始，京津冀及周邊地區(qū)將出現一輪大范圍重污染天氣過程，部分地區(qū)和時段可能達到重度以上污染。根據全國重點區(qū)域聯動管控要求和《焦作市重污染天氣應急預案（2018年修訂）》（焦政辦〔2018〕93號，自2019年9月23日12時起，啟動我市重污染天氣紅色（Ⅰ級）預警，解除時間暫定為10月2日24時。各縣（市、區(qū)）政府、管委會及市有關部門要立即采取以下應急減排措施：

其中要求：

（一）工業(yè)源減排措施。　　

1．納入9月初空氣質量聯防聯控的重點企業(yè)，繼續(xù)執(zhí)行原管控措施，達不到紅色預警應急減排要求的，按紅色預警應急減排措施執(zhí)行。　　

2．未納入9月初空氣質量聯防聯控的工業(yè)企業(yè)，嚴格執(zhí)行2019年重污染天氣應急減排工業(yè)源清單（暫定稿）的紅色預警停、限產措施。　　

3．對不可臨時中斷的生產線或生產工序，相關企業(yè)應調整生產計劃，確保生產安全運行的前提下，實施最大限度的污染物減排措施。

4．鋼鐵、火電、建材、有色、化工、礦山等涉及大宗物料運輸的重點用車企業(yè)（日常車輛進出輛超過10輛次），嚴格落實重污染天氣紅色預警移動源管控要求，優(yōu)先安排鐵路運輸，減少公路運輸量，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）運輸物料；重點用車企業(yè)在車輛出入口，安裝具備車輛牌照識別功能的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并保留監(jiān)控記錄三個月以上。　　

5．涉及服務于重點項目、重要民生工程、國防軍工項目的企業(yè)，承擔居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物的企業(yè)，大宗工業(yè)固廢綜合利用企業(yè)，根據任務（訂單）量確定需豁免停限產的生產量，經市政府同意后實施。　　

6．發(fā)布預警后，有關工業(yè)企業(yè)已經采取比應急減排措施執(zhí)行標準更嚴的措施時，不得增加生產負荷和排污量。

（一）移動源減排措施。

預警期間，施工工地、工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內停止使用國二及以下非道路移動機械；市區(qū)一般管控區(qū)域（藍色區(qū)域）內禁止運輸渣土、商砼等重型車輛通行。所有行政事業(yè)單位在保證重污染天氣應對工作和重大活動公務用車的前提下，一般公務車停駛40%。

（二）揚塵源污染控制措施。

各類建設工程一律停工，對于重大民生工程、重點項目和需連續(xù)施工的工序確實無法停工的，經市政府同意后實施（含配套商砼企業(yè)、運輸車輛等）。日常道路保潔按照市污染防治攻堅辦研判確定的清掃時間及要求，增加清掃、機掃、灑水、噴霧降塵作業(yè)頻次，做到路面清潔保濕避免揚塵，加密吸掃作業(yè)，保持路面清潔；在國省干線、高速公路的污染嚴重路段采取高壓沖洗等方式清理路面污染物，加強公路運輸揚塵監(jiān)督管理。

新鄉(xiāng)

9月22日，新鄉(xiāng)市環(huán)境污染防治攻堅指揮部辦公室發(fā)布《關于啟動新鄉(xiāng)市重污染天氣紅色（Ⅰ級）預警響應的緊急通知》稱：根據最新氣象預測預報和研判結果，近期我市風力較弱，濕度較高，高濕靜穩(wěn)天氣特征顯著，擴散條件較差，污染累積明顯，預計我市會經歷連續(xù)的污染過程。經市攻堅指揮部研究決定，自2019年9月23日0時起，我市啟動重污染天氣紅色（Ⅰ級）預警響應。

其中要求：

(一)工業(yè)減排措施。工業(yè)和信息化、環(huán)保等部門按照職能分工負責督導鑄造、水泥、采石、磚瓦窯、砌塊磚、耐火材料、石膏板、陶瓷、碳素、原料藥、農藥、醫(yī)藥（涉中藥提取）、石灰、鈣粉、飼料級鈣粉、礦粉、攪拌站、商砼企業(yè)、干粉砂漿、橡膠、塑料制品、印刷、紙制品加工、自備電廠、漆包線、玻璃制品、有色再生、機加工噴涂（包含家具行業(yè)的鐵門）和油漆生產、木板板材生產（膠合板、木工板等，不含噴漆工藝）、木地板（原料為成品板）和家具（不含噴涂工序）、家具（含噴涂工藝）、飼料、淀粉、熱鍍鋅、方便面、防水建材、鐵絲生產、電解鉛、氫氧化鎳、線纜、泡沫和其他行業(yè)企業(yè)采取紅色預警減排措施。環(huán)保部門增加對重點大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次，督促其大氣污染防治設施高效運轉，嚴格落實減排措施。市發(fā)改部門根據省發(fā)改部門安排督導燃煤發(fā)電企業(yè)（在保障電網安全運行、熱電聯產企業(yè)在保證供熱的前提下）實施分階段輪流限制發(fā)電。新鄉(xiāng)供電公司按照應急預案要求，統(tǒng)籌實施燃煤發(fā)電企業(yè)分階段輪流限制發(fā)電措施。發(fā)布預警后，有關工業(yè)企業(yè)已經采取比應急減排措施執(zhí)行標準更低的措施時，不得增加生產負荷和排污量。輝縣市、衛(wèi)輝市政府及有關部門負責督導本地礦山停止開采。

(二)機動車減排措施。公安交通管理部門負責在主城區(qū)環(huán)路以內（不含環(huán)路）實行一噸以上的貨車（與居民生活和城市運行關系密切的車輛除外）禁止通行；主城區(qū)環(huán)路以內（不含環(huán)路）實行機動車單雙號限行;加強交通高峰時段的疏導，減少車輛怠速時間。市控車辦持續(xù)開展重型車輛尿素使用情況，油品、尾氣抽檢工作。紅旗區(qū)、衛(wèi)濱區(qū)、牧野區(qū)、高新區(qū)及有關部門要嚴格按照《關于規(guī)范全市限高裝置工作長效機制的實施意見》（新氣攻堅辦〔2017〕1號）要求，強化管控；預警期間，禁止運輸渣土、商砼等重型車輛通行（已審批過的保障重大項目和民生工程的除外），所有非道路移動機械（含裝載機、平地機、挖掘機、壓路機、鋪路機、叉車等）停止使用。所有行政事業(yè)單位除值班、執(zhí)法執(zhí)勤、應急等車輛外，一律封存停駛。　　

(三)揚塵污染控制措施。住房城鄉(xiāng)建設部門負責督導施工單位（除應急搶險、保障民生工程外）立即停止建筑工地室外涉塵涉氣作業(yè)（含電焊、噴涂、粉刷等作業(yè)，不含塔吊和非焊接的鋼筋捆扎作業(yè)），施工工地停止開挖、回填、場內倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等土石方作業(yè)，停止城市建筑拆遷、建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè)；經過審批的重點建設項目、民生工程、應急搶險等工地嚴格落實“六個百分之百”（工地周邊百分之百圍擋、物料堆放百分之百覆蓋、出入車輛百分之百沖洗、施工現場主要路面百分之百硬化、拆遷工地百分之百濕法作業(yè)、渣土車輛百分之百密閉運輸）要求，裸露場地全部苫蓋，增加灑水降塵頻次。城市管理部門在日常道路保潔頻次的基礎上，根據調度指令科學安排清掃保潔工作方式。交通運輸部門負責國省干線和高速公路建設工地停工監(jiān)督檢查。水利部門負責水利工程施工場地停工監(jiān)督檢查。環(huán)保部門負責工業(yè)企業(yè)堆場揚塵污染治理情況監(jiān)督檢查。

河北邢臺、唐山、廊坊

邢臺

根據氣象、環(huán)保專家會商，受氣壓場減弱影響，我市大氣擴散條件開始轉差，預計9月23日-10月3日我市將持續(xù)出現重污染天氣。經邢臺市大氣污染防治工作領導小組研究決定，自2019年9月23日0時至10月3日0時啟動重污染天氣橙色預警，到時根據氣象條件變化情況進行調整。按照《邢臺市重污染天氣應急預案》實施Ⅱ級應急響應措施，工業(yè)企業(yè)執(zhí)行紅色減排措施：

其中要求：

（一）工業(yè)企業(yè)管控措施。按照《邢臺市重污染天氣應急預案》要求，依據工業(yè)源應急減排項目清單，嚴格落實紅色預警應急減排措施。

（二）移動源管控措施。施工工地、工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內禁止使用國二及以下非道路移動機械。除軍隊、警務、執(zhí)法、消防、急救、搶險、郵政（快遞）、保險勘驗救援、民生保障、環(huán)衛(wèi)作業(yè)、市政設施維護、公交、客運、出租、殯葬車、清潔能源汽車、殘疾人專用車及其它特定車輛外，在市主城區(qū)、縣（市、區(qū)）城區(qū)繼續(xù)執(zhí)行對機動車實行2個車牌尾號一組（機動車尾號為字母的以最后一位數字為準）輪換限行措施，限行規(guī)則與北京保持一致。限行區(qū)域為邢州大道、祥和大街、東華路、濱江路圍合區(qū)域（含上述道路）。限行時間為7︰00至20︰00，法定節(jié)假日和公休日不限行。外地牌照車輛與本地車輛同樣受限行限制。加大公共交通運力。市主城區(qū)、縣（市、區(qū)）城區(qū)內全天禁止核定載重量為2噸（含）以上的貨車(辦理通行證的除外)、三輪汽車、低速載貨汽車和拖拉機通行。礦山、洗煤廠、物流（除民生保障類）等涉及大宗原料和產品運輸（日常車輛進出量超過10輛）的單位應禁止使用國四及以下重型載貨汽車（含燃氣）進行運輸。

（三）面源管控措施。除應急搶險外，施工工地應禁止土石方作業(yè)、建筑拆除、噴涂粉刷、護坡噴漿、混凝土攪拌等；加強礦山、施工工地和交通揚塵控制。礦山、砂石料廠、石材廠、石板廠等應停止露天作業(yè)；未安裝密閉裝置易產生遺撒的煤炭、渣土、砂石料等運輸車輛應禁止上路；在常規(guī)作業(yè)基礎上，對城市主要干道增加機掃、濕掃等清潔頻次，但應避開早、中、晚城市交通高峰期；主干道和易產生揚塵路段應增加機掃和灑水頻次。

唐山

唐山市人民政府21日印發(fā)《9月大氣污染防治加嚴管控措施》的通知，要求該市下轄的10個區(qū)、市縣所有水泥企業(yè)22日0時至27日24時停限產。

通知表示由于未來一周內全市將迎來惡劣天氣狀況，不利于污染物擴散，空氣質量改善難度加大，所以市政府決定在嚴格執(zhí)行《9月份唐山市大氣污染防治強化管控方案》基礎上制定更為嚴格的防治措施。管控時限為2019年9月22日0時至9月27日24時。通知要求所涉及的市縣要將需要停限產的行業(yè)所有企業(yè)納入停限產清單，明確到具體裝備、具體時間和限產產量，每家企業(yè)明確監(jiān)管單位、責任領導和監(jiān)管人員。同時，當唐山市啟動重污染天氣應急響應時，減排程度不同的，從嚴執(zhí)行。

廊坊

廊坊市生態(tài)環(huán)境局文安分局也發(fā)布了重污染天氣橙色預警并啟動II級應急響應的緊急通知，開展工業(yè)企業(yè)減排限產。

山西陽泉

9月22日，市重污染天氣應急指揮部決定，9月24日0時起，陽泉啟動重污染天氣橙色預警，要求各縣（區(qū)）各相關單位認真做好各項污染減排措施的落實。

根據中國環(huán)境監(jiān)測總站京津冀及周邊區(qū)域空氣質量預報，9月25日起，我市區(qū)域擴散條件持續(xù)較差，污染物緩慢積累，28日至10月1日，擴散條件維持不利，污染物進一步積累，可能出現中至重度污染過程。這一情況符合《陽泉市重污染天氣應急預案》關于重污染天氣橙色預警啟動條件。

市重污染天氣應急指揮部要求，各縣（區(qū)）及各相關單位要嚴格落實應急減排措施。除應急搶險外，市區(qū)所有房屋建筑、拆遷、市政、道路、水利、綠化、通訊等施工工地停止土石方作業(yè)、建筑拆除、噴涂粉刷、護坡噴漿、混凝土攪拌等，省、市重點工程經市政府批準后可正常施工；城市主干道道路保潔在正常基礎上每天增加2次灑水降塵作業(yè)頻次（非冰凍條件下）；礦山、砂石料廠、石材廠、石板廠等應停止露天作業(yè)；所有企業(yè)露天堆放的散裝物料全部嚴密苫蓋，增加灑水、噴霧頻次，涉破粉碎、篩分、攪拌等工序停止作業(yè)，燃煤爐窯（包括煤氣發(fā)生爐）停產，未完成深度治理任務的爐窯停產；焦化、有色、電力、化工、煤炭等重點行業(yè)涉及大宗原材料及產品運輸企業(yè)減排措施按照“工業(yè)源減排清單”中橙色預警生產及車輛運輸減排要求執(zhí)行。

此外，近日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《京津冀及周邊地區(qū)2019-2020 年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案（征求意見稿）》， 方案提到，2020年是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的目標年、關鍵年，2019-2020 年秋冬季攻堅成效直接影響 2020 年目標的實現。據預測，2019-2020 年秋冬季氣象條件整體偏差，不利于大氣污染物擴散，進一步加大了大氣污染治理壓力，必須以更大的力度、更實的措施抵消不利氣象條件帶來的負面影響。

整治時間：2019年的10月1日-2020年的3月31日，總計6個月。

整治范圍：北京，天津；河北省石家莊、唐山、邯鄲、邢臺、保定、滄州、廊坊、衡水市；山西省太原、陽泉、長治、晉城市；山東省濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤市；河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽。簡稱“2+26”城市。