國慶將臨，近日來全國各地環保動作頻繁：生態環境部發布了8個省市大氣污染的通報！環保督察入駐了四川、安徽！山東、浙江又開展礦山大檢查！28個省即將停工停產6個月！石材發貨或將延期、漲價！這......

導語

昨日，生態環境部向媒體通報，9月25日起，京津冀及周邊地區將出現一次區域性大氣污染過程，影響范圍包括京津冀大部分地區、河南全境、山東大部分地區以及江蘇、安徽北部部分城市。生態環境部已向北京、天津、河北、山西、江蘇、安徽、山東、河南省（市）人民政府發函，通報空氣質量預測預報信息。要求各地根據實際情況，及時啟動相應級別預警，切實落實各項減排措施，緩解重污染天氣影響，最大限度保障人民群眾身體健康。

根據中國環境監測總站與京津冀及周邊地區省級環境監測中心會商結果，預計9月25日至10月3日期間，京津冀及周邊地區將出現一次長時間、大范圍中至重度污染過程。其中，山東、河南、河北、山西等地已相繼發布重污染天氣預警，建材、石材、水泥、混凝土、運輸等行業均受到影響。

山東13市

近日，從濟南市重污染天氣應急工作指揮部辦公室獲悉，濟南于9月23日零時發布重污染天氣橙色預警，并于9月24日零時啟動Ⅱ級應急響應。

根據中國環境監測總站與京津冀及周邊地區省級環境監測中心會商結果，預計9月25日至10月3日期間，京津冀及周邊地區將出現一次長時間、大范圍中至重度污染過程。其中，預測山東部分城市將連續出現中至重度污染天氣。

為有效應對重污染天氣，山東省重污染天氣應急工作小組辦公室下發《關于切實做好9月25日至29日重污染天氣過程應對工作的函》，要求包括濟南在內的13地市（淄博、棗莊、東營、濰坊、濟寧、泰安、日照、臨沂、德州、聊城、濱州、荷澤）發布橙色預警并啟動Ⅱ級應急響應。

預警期間采取的應急響應措施包括：

一、工業企業減排措施：工業企業按照 2019年度最新修訂的應急減排清單采取限產停產等減排措施。

二、揚塵污染減排措施：加強城市道路和公路保潔，非冰凍期適當增加道路保潔灑水降塵作業頻次和范圍。嚴格施工工地、道路揚塵和堆場揚塵監督管理；強化各類施工工地、裸露地面、物料堆場揚塵控制措施，適當增加灑水降塵頻次， 減少物料堆場裝卸量；停止拆除工程施工作業；停止土石方施工作業（含爆破、基坑（槽）開挖及回填、道路刨掘等）；停止水泥、砂石、渣土等易飛揚細顆粒材料和易揚塵垃圾的清掃、歸方碼垛及裝卸作業；停止切割、噴涂、粉刷、攪拌等室內外作業（應急、搶險、救災和生產工藝要求不能立即間斷的施工作業除外，地下工程除外）。停止建筑、市政、道路、水務、園林綠化等建設工程易產生揚塵污染的室內外施工作業（應急、搶險、救災和生產工藝要求不能立即間斷的施工作業除外，地下工程除外）。非煤礦山露天開采、礦石破碎企業（設施）停止作業。

三、移動源污染減排措施：繞城高速公路以內及各區縣建成區全面限行達不到國Ⅳ排放標準的重型柴油營運貨車、三輪汽車和低速貨車（民生保障車輛和正在執行緊急公務的軍車、警車、消防車、救護車、工程及電力搶險等車輛除外）。繞城高速公路以內及各區縣建成區禁行渣土砂石運輸車。繞城高速公路以內及各區縣建成區，以柴油為燃料的工程施工機械（包括但不限于裝載機、推土機、壓路機、瀝青攤鋪機、非公路用卡車、挖掘機、開槽機、樁工機械、起重機、發電機等）停止使用。

河南焦作、新鄉

焦作

根據生態環境部最新空氣質量預測分析，9月25日開始，京津冀及周邊地區將出現一輪大范圍重污染天氣過程，部分地區和時段可能達到重度以上污染。根據全國重點區域聯動管控要求和《焦作市重污染天氣應急預案（2018年修訂）》（焦政辦〔2018〕93號，自2019年9月23日12時起，啟動我市重污染天氣紅色（Ⅰ級）預警，解除時間暫定為10月2日24時。各縣（市、區）政府、管委會及市有關部門要立即采取以下應急減排措施：

其中要求：

（一）工業源減排措施?！　?/p>

1．納入9月初空氣質量聯防聯控的重點企業，繼續執行原管控措施，達不到紅色預警應急減排要求的，按紅色預警應急減排措施執行?！　?/p>

2．未納入9月初空氣質量聯防聯控的工業企業，嚴格執行2019年重污染天氣應急減排工業源清單（暫定稿）的紅色預警停、限產措施?！　?/p>

3．對不可臨時中斷的生產線或生產工序，相關企業應調整生產計劃，確保生產安全運行的前提下，實施最大限度的污染物減排措施。

4．鋼鐵、火電、建材、有色、化工、礦山等涉及大宗物料運輸的重點用車企業（日常車輛進出輛超過10輛次），嚴格落實重污染天氣紅色預警移動源管控要求，優先安排鐵路運輸，減少公路運輸量，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）運輸物料；重點用車企業在車輛出入口，安裝具備車輛牌照識別功能的視頻監控系統，并保留監控記錄三個月以上?！　?/p>

5．涉及服務于重點項目、重要民生工程、國防軍工項目的企業，承擔居民供暖、協同處置城市垃圾或危險廢物的企業，大宗工業固廢綜合利用企業，根據任務（訂單）量確定需豁免停限產的生產量，經市政府同意后實施。　　

6．發布預警后，有關工業企業已經采取比應急減排措施執行標準更嚴的措施時，不得增加生產負荷和排污量。

（一）移動源減排措施。

預警期間，施工工地、工業企業廠區和工業園區內停止使用國二及以下非道路移動機械；市區一般管控區域（藍色區域）內禁止運輸渣土、商砼等重型車輛通行。所有行政事業單位在保證重污染天氣應對工作和重大活動公務用車的前提下，一般公務車停駛40%。

（二）揚塵源污染控制措施。

各類建設工程一律停工，對于重大民生工程、重點項目和需連續施工的工序確實無法停工的，經市政府同意后實施（含配套商砼企業、運輸車輛等）。日常道路保潔按照市污染防治攻堅辦研判確定的清掃時間及要求，增加清掃、機掃、灑水、噴霧降塵作業頻次，做到路面清潔保濕避免揚塵，加密吸掃作業，保持路面清潔；在國省干線、高速公路的污染嚴重路段采取高壓沖洗等方式清理路面污染物，加強公路運輸揚塵監督管理。

新鄉

9月22日，新鄉市環境污染防治攻堅指揮部辦公室發布《關于啟動新鄉市重污染天氣紅色（Ⅰ級）預警響應的緊急通知》稱：根據最新氣象預測預報和研判結果，近期我市風力較弱，濕度較高，高濕靜穩天氣特征顯著，擴散條件較差，污染累積明顯，預計我市會經歷連續的污染過程。經市攻堅指揮部研究決定，自2019年9月23日0時起，我市啟動重污染天氣紅色（Ⅰ級）預警響應。

其中要求：

(一)工業減排措施。工業和信息化、環保等部門按照職能分工負責督導鑄造、水泥、采石、磚瓦窯、砌塊磚、耐火材料、石膏板、陶瓷、碳素、原料藥、農藥、醫藥（涉中藥提取）、石灰、鈣粉、飼料級鈣粉、礦粉、攪拌站、商砼企業、干粉砂漿、橡膠、塑料制品、印刷、紙制品加工、自備電廠、漆包線、玻璃制品、有色再生、機加工噴涂（包含家具行業的鐵門）和油漆生產、木板板材生產（膠合板、木工板等，不含噴漆工藝）、木地板（原料為成品板）和家具（不含噴涂工序）、家具（含噴涂工藝）、飼料、淀粉、熱鍍鋅、方便面、防水建材、鐵絲生產、電解鉛、氫氧化鎳、線纜、泡沫和其他行業企業采取紅色預警減排措施。環保部門增加對重點大氣污染源的執法檢查頻次，督促其大氣污染防治設施高效運轉，嚴格落實減排措施。市發改部門根據省發改部門安排督導燃煤發電企業（在保障電網安全運行、熱電聯產企業在保證供熱的前提下）實施分階段輪流限制發電。新鄉供電公司按照應急預案要求，統籌實施燃煤發電企業分階段輪流限制發電措施。發布預警后，有關工業企業已經采取比應急減排措施執行標準更低的措施時，不得增加生產負荷和排污量。輝縣市、衛輝市政府及有關部門負責督導本地礦山停止開采。

(二)機動車減排措施。公安交通管理部門負責在主城區環路以內（不含環路）實行一噸以上的貨車（與居民生活和城市運行關系密切的車輛除外）禁止通行；主城區環路以內（不含環路）實行機動車單雙號限行;加強交通高峰時段的疏導，減少車輛怠速時間。市控車辦持續開展重型車輛尿素使用情況，油品、尾氣抽檢工作。紅旗區、衛濱區、牧野區、高新區及有關部門要嚴格按照《關于規范全市限高裝置工作長效機制的實施意見》（新氣攻堅辦〔2017〕1號）要求，強化管控；預警期間，禁止運輸渣土、商砼等重型車輛通行（已審批過的保障重大項目和民生工程的除外），所有非道路移動機械（含裝載機、平地機、挖掘機、壓路機、鋪路機、叉車等）停止使用。所有行政事業單位除值班、執法執勤、應急等車輛外，一律封存停駛?！　?/p>

(三)揚塵污染控制措施。住房城鄉建設部門負責督導施工單位（除應急搶險、保障民生工程外）立即停止建筑工地室外涉塵涉氣作業（含電焊、噴涂、粉刷等作業，不含塔吊和非焊接的鋼筋捆扎作業），施工工地停止開挖、回填、場內倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等土石方作業，停止城市建筑拆遷、建筑工程配套道路和管溝開挖作業；經過審批的重點建設項目、民生工程、應急搶險等工地嚴格落實“六個百分之百”（工地周邊百分之百圍擋、物料堆放百分之百覆蓋、出入車輛百分之百沖洗、施工現場主要路面百分之百硬化、拆遷工地百分之百濕法作業、渣土車輛百分之百密閉運輸）要求，裸露場地全部苫蓋，增加灑水降塵頻次。城市管理部門在日常道路保潔頻次的基礎上，根據調度指令科學安排清掃保潔工作方式。交通運輸部門負責國省干線和高速公路建設工地停工監督檢查。水利部門負責水利工程施工場地停工監督檢查。環保部門負責工業企業堆場揚塵污染治理情況監督檢查。

河北邢臺、唐山、廊坊

邢臺

根據氣象、環保專家會商，受氣壓場減弱影響，我市大氣擴散條件開始轉差，預計9月23日-10月3日我市將持續出現重污染天氣。經邢臺市大氣污染防治工作領導小組研究決定，自2019年9月23日0時至10月3日0時啟動重污染天氣橙色預警，到時根據氣象條件變化情況進行調整。按照《邢臺市重污染天氣應急預案》實施Ⅱ級應急響應措施，工業企業執行紅色減排措施：

其中要求：

（一）工業企業管控措施。按照《邢臺市重污染天氣應急預案》要求，依據工業源應急減排項目清單，嚴格落實紅色預警應急減排措施。

（二）移動源管控措施。施工工地、工業企業廠區和工業園區內禁止使用國二及以下非道路移動機械。除軍隊、警務、執法、消防、急救、搶險、郵政（快遞）、保險勘驗救援、民生保障、環衛作業、市政設施維護、公交、客運、出租、殯葬車、清潔能源汽車、殘疾人專用車及其它特定車輛外，在市主城區、縣（市、區）城區繼續執行對機動車實行2個車牌尾號一組（機動車尾號為字母的以最后一位數字為準）輪換限行措施，限行規則與北京保持一致。限行區域為邢州大道、祥和大街、東華路、濱江路圍合區域（含上述道路）。限行時間為7︰00至20︰00，法定節假日和公休日不限行。外地牌照車輛與本地車輛同樣受限行限制。加大公共交通運力。市主城區、縣（市、區）城區內全天禁止核定載重量為2噸（含）以上的貨車(辦理通行證的除外)、三輪汽車、低速載貨汽車和拖拉機通行。礦山、洗煤廠、物流（除民生保障類）等涉及大宗原料和產品運輸（日常車輛進出量超過10輛）的單位應禁止使用國四及以下重型載貨汽車（含燃氣）進行運輸。

（三）面源管控措施。除應急搶險外，施工工地應禁止土石方作業、建筑拆除、噴涂粉刷、護坡噴漿、混凝土攪拌等；加強礦山、施工工地和交通揚塵控制。礦山、砂石料廠、石材廠、石板廠等應停止露天作業；未安裝密閉裝置易產生遺撒的煤炭、渣土、砂石料等運輸車輛應禁止上路；在常規作業基礎上，對城市主要干道增加機掃、濕掃等清潔頻次，但應避開早、中、晚城市交通高峰期；主干道和易產生揚塵路段應增加機掃和灑水頻次。

唐山

唐山市人民政府21日印發《9月大氣污染防治加嚴管控措施》的通知，要求該市下轄的10個區、市縣所有水泥企業22日0時至27日24時停限產。

通知表示由于未來一周內全市將迎來惡劣天氣狀況，不利于污染物擴散，空氣質量改善難度加大，所以市政府決定在嚴格執行《9月份唐山市大氣污染防治強化管控方案》基礎上制定更為嚴格的防治措施。管控時限為2019年9月22日0時至9月27日24時。通知要求所涉及的市縣要將需要停限產的行業所有企業納入停限產清單，明確到具體裝備、具體時間和限產產量，每家企業明確監管單位、責任領導和監管人員。同時，當唐山市啟動重污染天氣應急響應時，減排程度不同的，從嚴執行。

廊坊

廊坊市生態環境局文安分局也發布了重污染天氣橙色預警并啟動II級應急響應的緊急通知，開展工業企業減排限產。

山西陽泉

9月22日，市重污染天氣應急指揮部決定，9月24日0時起，陽泉啟動重污染天氣橙色預警，要求各縣（區）各相關單位認真做好各項污染減排措施的落實。

根據中國環境監測總站京津冀及周邊區域空氣質量預報，9月25日起，我市區域擴散條件持續較差，污染物緩慢積累，28日至10月1日，擴散條件維持不利，污染物進一步積累，可能出現中至重度污染過程。這一情況符合《陽泉市重污染天氣應急預案》關于重污染天氣橙色預警啟動條件。

市重污染天氣應急指揮部要求，各縣（區）及各相關單位要嚴格落實應急減排措施。除應急搶險外，市區所有房屋建筑、拆遷、市政、道路、水利、綠化、通訊等施工工地停止土石方作業、建筑拆除、噴涂粉刷、護坡噴漿、混凝土攪拌等，省、市重點工程經市政府批準后可正常施工；城市主干道道路保潔在正?；A上每天增加2次灑水降塵作業頻次（非冰凍條件下）；礦山、砂石料廠、石材廠、石板廠等應停止露天作業；所有企業露天堆放的散裝物料全部嚴密苫蓋，增加灑水、噴霧頻次，涉破粉碎、篩分、攪拌等工序停止作業，燃煤爐窯（包括煤氣發生爐）停產，未完成深度治理任務的爐窯停產；焦化、有色、電力、化工、煤炭等重點行業涉及大宗原材料及產品運輸企業減排措施按照“工業源減排清單”中橙色預警生產及車輛運輸減排要求執行。

此外，近日，生態環境部發布了《京津冀及周邊地區2019-2020 年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案（征求意見稿）》， 方案提到，2020年是打贏藍天保衛戰三年行動計劃的目標年、關鍵年，2019-2020 年秋冬季攻堅成效直接影響 2020 年目標的實現。據預測，2019-2020 年秋冬季氣象條件整體偏差，不利于大氣污染物擴散，進一步加大了大氣污染治理壓力，必須以更大的力度、更實的措施抵消不利氣象條件帶來的負面影響。

整治時間：2019年的10月1日-2020年的3月31日，總計6個月。

整治范圍：北京，天津；河北省石家莊、唐山、邯鄲、邢臺、保定、滄州、廊坊、衡水市；山西省太原、陽泉、長治、晉城市；山東省濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤市；河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉、焦作、濮陽。簡稱“2+26”城市。