鐵山檢察院圍繞司法為民“八件實事”，以省院部署的“服務保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略公益訴訟專項監(jiān)督行動”為抓手，著力鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治，為護航美麗鄉(xiāng)村建設貢獻檢察力量。 

開發(fā)區(qū)、鐵山區(qū)兩區(qū)融合后，大王鎮(zhèn)和太子鎮(zhèn)由陽新縣托管給開發(fā)區(qū)·鐵山區(qū)，兩鎮(zhèn)遠離城區(qū)，當地村民多選擇以技術要求不高的石材加工等為業(yè)，且隨意在自家的自建房周邊、自留地上，甚至在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心街道旁進行生產加工，亂象叢生。

圖 /檢察官對石材加工廠進行調查

石材加工不僅妨害美麗鄉(xiāng)村形象，其生產中產生的粉塵、噪音同時嚴重影響了周邊村民的正常工作和生活，老百姓對此怨聲載道。鐵山檢察院對此立即進行立案。通過調查后發(fā)現(xiàn)石材廠存在沒有環(huán)評、占用農地、無證經營、噪音和粉塵、廢水污染等違法情況，長期以來相關職能部門沒有對此進行有效監(jiān)管。在查清事實后，該院向負有監(jiān)管職責的相關行政機關發(fā)出訴前檢察建議，督促其依法履行職責，維護社會公益。

圖 /石材加工廠造成的環(huán)境污染

訴前檢察建議發(fā)出后，在跟蹤監(jiān)督過程中，承辦檢察官考慮到石材加工是當地村民的一種謀生手段，而石材加工對環(huán)境的影響形勢也很嚴峻，大王、太子兩鎮(zhèn)的美麗鄉(xiāng)村建設和脫貧攻堅任務相對較重，同時脫貧也需要產業(yè)支撐。基于該案的復雜性、特殊性，該院采取公益訴訟磋商機制，及時邀請了區(qū)人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、相關行政機關負責人、石材行業(yè)協(xié)會及石材加工廠經營者代表等召開磋商會。大家一致認為，要把維護社會公共利益放在優(yōu)先位置來考慮。經過多方努力，積極協(xié)調，最后形成整改措施，對二十余家石材單位，先一律拉閘停電，全面整改，對污染的環(huán)境及時修復，切實把保護社會公共利益擺在前面，既要保證污染防治有成效，又要保證扶貧攻堅產業(yè)發(fā)展。

圖 /石材加工廠整改后補辦的證照

近期相關行政機關對檢察建議進行了回復。鐵山區(qū)檢察院充分履行檢察建議跟蹤落實工作，對檢察建議整改情況進行跟蹤回訪，向被建議單位了解檢察建議落實情況。從整改情況看，破壞的環(huán)境得到了修復，一些符合整改要求的石材廠補辦了證照，人民群眾和經營業(yè)主對檢察機關的監(jiān)督均表示滿意，柔性監(jiān)督產生了剛性效果。 

良好的人居環(huán)境是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基礎，直接影響著廣大農村居民的幸福指數。該院通過對該案的辦理促使行政機關加強對石材行業(yè)問題的監(jiān)管，并形成鄉(xiāng)村粉塵污染治理的長效管理制度，還美麗鄉(xiāng)村一片凈土，并讓人民群眾感受到這種變化帶來的幸福感、滿足感，切實保證了政治效果、法律效果、社會效果的有機統(tǒng)一。