日前，記者來到白琳鎮玄武路旁的康達石材有限公司，11000平方米的廠房內整齊排列著多條石材加工生產線，車間干凈整潔，不見漫天灰塵，讓人一改對石板材加工的傳統印象。

就在這塊土地上，兩年前還縱橫交錯著十幾家石材加工“小作坊”，無序發展導致“臟亂差”，污水排放不達標。2017年，中央生態環境保護督察讓“小作坊”面臨著要么轉型升級，要么關門歇業的選擇，一場鄉鎮傳統支柱產業的綠色革命也就此展開。

契機—— 環保督察 整改勢在必行

上世紀80年代末，看到玄武巖經濟價值的白琳人開始進軍石板材開采和加工行業，此后進入爆發式發展。上世紀90年代，玄武巖產業一度成為福鼎市重要的支柱產業，稅收約占福鼎市財政收入的40%。 

以玄武巖為原料加工的“福鼎黑”飾面板材遠銷歐美、中東等國際市場，帶動了20多個相關配套產業發展，約占全國黑色石材市場份額的80%。白琳鎮也因此被譽為“玄武巖之鄉”，是“中國十大石材出口基地”之一，因為利潤高、門檻低，導致一擁而入，小小600多畝土地上集中著大大小小的石材加工企業500多家，當地甚至還“創新”出“按戶采礦”的制度來限制野蠻采礦。 

長期高能耗、高污染的粗放發展模式導致產業價值鏈片段化嚴重、產業經濟效率低下、抵御市場風險能力不足。同時，工業園區噪聲擾民、粉塵飛揚，污水未能穩定達標排放。 

康達石材有限公司法人吳初峰從事石材行業20多年，也是白琳石板材商會首任會長，他也認識到不轉型沒有前途的問題。“但是沒辦法，上世紀90年代末，我們也有過一次改革，想把‘零散小’轉向規模化發展，但由于種種原因沒有推動，依舊‘小作坊’縫縫補補又三年。”吳初峰說。 

如果說生態文明建設是白琳石材轉型升級的大背景，第一輪中央環保督察和省委巡視則是轉型的歷史契機。督察和巡視反饋石材園區入海懸浮物未能穩定達標排放等問題，環境承載力逼近極限。在產業高質量發展和環保壓力的雙重擠壓下，福鼎白琳在完成中央環保督察問題交賬銷號的基礎上，自我加壓鞏固整改成效，全力推動傳統石材產業轉型升級。

自動化流水線

破題—— 政企合力 產業破舊立新

“廠子好好的，能賺錢就好，為什么要拆了重建？多建幾個污水處理廠不就可以了？那時候70%以上的人都抱有這樣的想法。”吳初峰說。 

但以“小作坊”無序發展的方式，就算建再多的污水處理廠也只能治標不治本，會陷入“面多了加水，水多了加面”的尷尬處境。“環保督察銷號不是最終目的，我們最終目的是讓產業可持續高質量發展，讓群眾未來也有收入保障。”白琳鎮黨委副書記余峰說。 

不破則不立，白琳鎮石材產業轉型升級主要采取原址原建“破舊立新”的辦法。通過資源整合，園區面積由655畝整合至485畝；廠家數量由348家整合為28家標準化企業和2家精深加工企業；礦山戶頭數量由947個整合為28個。 

要拆除整合發展幾十年的幾百家企業，安征遷壓力非常之大。白琳鎮成立了“一個分管領導為組長，多名工作人員配合”的工作小組，將舊工業園劃分成28個地塊，以小組負責制的方式推進。集中優勢兵力的同時，注重挖掘發動社會多方力量，按照“認領一塊、攻克一塊、成熟一塊、拆除一塊”的工作思路，有的放矢對簽約率高的成熟地塊重點攻堅，對涉及租地性質等困難地塊加大力量攻克，2019年底基本完成園區拆除工作。 

同時，白琳鎮將勸導教育和依法打擊相結合，逐家開展宣傳教育，強調環保嚴峻形勢，確保企業在思想上認識到“不該生產”。持續組織開展集中執法行動，杜絕企業借轉型升級之名偷電生產，確保震懾企業在行為上“不敢生產”。

白琳鎮石材加工轉型升級有個創新之處，轉型升級工作中總體資金均由新企業承擔自求平衡。“我們并不是采用政府征回地，再賣給企業的方式，而是由愿意進行轉型繼續發展的企業認購地塊，同時按照第三方評估價格，直接將賠償款打給退出企業。”余峰說。 

整合初期，轉型升級工作周轉資金嚴重缺乏，原有石材加工企業較小且無股東意識，在礦山開采量減少的情況下，對產業前景信心不足，整合意向低下，投資嚴重不足。 

白琳鎮通過逐家走訪和集中座談等方式積極宣傳稅收、信貸、收儲掛牌、資金補助等優惠政策，多方協調金融機構解決融資難、礦山供料等企業高度關注事宜，逐步做通企業思想工作。通過逐家以繳納入園意向金形式認領地塊，一步步化解資金難題，籌措完善資金拼盤，漸漸打開工作局面。 

一些看到發展前景的“老石材人”，也積極行動起來，不僅出資認購地塊，還成立了三個小組，加快推進安征遷和轉型工作。其中廠房及地面物補償資金約1.7億元，現已補償支出1.5億元，土地由市土儲中心收儲，收儲資金約1.1億元，現已補償支出1億元。此外，由市玄武石材有限公司負責建設基礎配套設施，建設資金約1.7億元，進一步完善工業區生產服務功能。

福建省百匠城建材有限公司廠的環保設備

展望—— 轉換賽道 發展未來可期

“目前，27個地塊已摘牌，26個地塊已動工建設，其中12家廠房已完工，5家企業已進入試生產階段，現代標準化石材產業園初具雛形，預計今年底可全部投產，將創造工業產值7億元，直接帶動就業機會1000個，間接拉動餐飲、物流、服務等行業發展。”白琳鎮金山工業區管委會主任蔡佳培說。 

切割、打磨、火燒、烘干、包裝……指著一條條運行試生產的流水線，福鼎市樂祥建材有限公司董事長歐陽世樂如數家珍。2018年，該公司將 5家石材廠兼并重組，建成自動化、智能化、清潔化生產車間，投產后產能將達10萬立方米，年產值可躍升至5000萬元。

“大大小小共有近 50 臺設備，正在進行調試和安裝，大概兩個月后可以正式投入生產。目前，已經接觸意向訂單 300多萬元。”歐陽世樂表示，“機器換人”效率更高、生產更安全、質量更穩定，讓石材加工實現粗放式增長到高質量發展的轉變。

“轉型升級后，我們的廠房配置了工業污水回收循環利用系統，生產排放達到 國 家 標 準 ，廢 渣 還 能 用 于 生 產 環 保磚。生產技術、設備的提升，讓企業發展后勁增強，年產值將是原來的3倍。”福建百匠城建材有限公司董事長鄭嚇平說。 

轉型升級更有利于監管和抱團發展，企業不再像“小作坊”那樣追逐眼前利益，而是著眼于玄武巖的精深加工，不再簡單地售賣粗料，附加值不斷提升，提高了礦石的利用率。 

轉型還未止步，記者在康達石材的廠區內，還看到了從北方運回來的花崗巖石料。“礦產資源總有開采完的一天，標準化的廠房設備、成熟的精加工技術、生態綠色的發展模式是我們的核心競爭力，未來我們將逐步向石材加工和交易的服務型業態轉變。目前，我們的古建石材加工預計有50億元的市場規模，那比傳統石材加工效益好很多。”吳初峰說。 

“我們將堅定不移走生態優先、綠色發展之路，切實鞏固提升整改成果，持續推進石材產業轉型升級，加快打造現代標準化石材產業園，推動生態文明建設取得新成效、傳統產業發展取得新突破，實現福鼎板材加工業高質量發展。”白琳鎮黨委書記林蔚說。

· 福鼎黑 ·

福鼎黑又稱玄武巖，因它產于福建省福鼎市白琳鎮大嶂山的太姥山西北麓故被稱為福鼎黑。福鼎黑”屬于低輻射，是環保型產品，且質量上乘、價位適中。福建福鼎市白琳大嶂山的玄武巖儲存量50000萬立方米，礦石裸露地表，呈墨黑色、色調凝重高雅，是全國罕見的高級建筑板材，屬全國建筑石材基地之一，被國務院建材總局命名“福鼎黑”。