德興是一座資源型城市，享有“金山、銅都、銀城”之美譽，主要以德興銅礦、中國黃金等大型國企來支撐整個礦山產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展；同時，德興市的非金屬礦藏儲量也十分豐富，大安山礦區(qū)擁有飾面花崗巖礦山礦業(yè)權(quán)8km2，礦產(chǎn)儲量達3億m3，資源綜合利用值達3千億元以上。碳酸鈣產(chǎn)業(yè)礦石資源主要分布在黃柏、萬村兩地，已探明資源儲量3.46億噸，資源綜合利用價值200億元以上。

一、德興市非金屬礦產(chǎn)業(yè)的基本情況及市場前景

近年來，德興市委、市政府堅持“工業(yè)掛帥，決戰(zhàn)園區(qū)”，營造大抓項目、抓大項目的環(huán)境下，著力推進非金屬礦山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，作為探索非金屬礦業(yè)發(fā)展的新路子。

石材產(chǎn)業(yè)方面，目前大安山區(qū)域共有石材礦山10家，石材加工企業(yè)15家，2021年實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入3.87億元，納稅2323萬元。其中，由宏泰石集團公司實施的東部石材產(chǎn)業(yè)項目，2021年至今已投資37億元，計劃總投資100億元，規(guī)劃“五區(qū)三線”，打造“千億產(chǎn)業(yè)、百億產(chǎn)值、百年生態(tài)”綠色現(xiàn)代化石材循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群，正式投產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值110億元、稅收10億元目標(biāo)，新增就業(yè)崗位近萬個。碳酸鈣產(chǎn)業(yè)方面，產(chǎn)業(yè)園共占地面積3721畝，現(xiàn)有礦山企業(yè)11家，生產(chǎn)加工企業(yè)27家。其中，2021年黃柏園區(qū)已投產(chǎn)的13家企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入7.61億元，納稅2503萬元；萬村園區(qū)部分試生產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1.38億元，納稅324萬元。

二、存在的基本問題

總體來說，兩大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)走上軌道，但在各行業(yè)主管部門、屬地單位的監(jiān)督管理當(dāng)中，發(fā)現(xiàn)了一些違法違規(guī)的不良現(xiàn)象，比如部分低小散亂非金屬開采加工企業(yè)過于追求利潤最大化，不顧資源利用與環(huán)境保護等要求，采取不辦證、不登記、不開票、不建帳等手段，在消耗大量電能、優(yōu)質(zhì)礦石資源的同時，造成了生態(tài)退化、粉塵污染、國家稅收流失、輔助行業(yè)管控不到位等等，社會群眾要求整治的呼聲十分強烈。

近年來，在市委市政府持續(xù)推進行業(yè)規(guī)范整治的背景下，在環(huán)保督察杠桿的撬動下，開展綜合治理工作，旨在不斷提升生態(tài)環(huán)境建設(shè)，規(guī)范全市非金屬行業(yè)秩序，促進行業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境有效改善、行業(yè)發(fā)展持續(xù)壯大、經(jīng)濟收入穩(wěn)步提升。　　

三，非金屬行業(yè)當(dāng)前面臨的經(jīng)營困境及對策建議

由于房地產(chǎn)行業(yè)的投資萎縮及疫情的影響，對德興市的石材等非金屬行業(yè)的影響是明顯的。從調(diào)查現(xiàn)場看，以前各加工廠車水馬龍的情景不在，現(xiàn)場庫存了大量的原材料和產(chǎn)成品，原材料開采量大幅減少，生產(chǎn)加工開工不足三成，產(chǎn)品銷售價格近乎腰斬。且需求極度萎縮。保生存是當(dāng)前一個時期，上述企業(yè)的共同呼聲。如何支持企業(yè)共度難關(guān)并交出一份出色的非金屬礦山綜合整治的答卷，是考驗當(dāng)?shù)攸h委、政府執(zhí)政能力的一個縮影。　　調(diào)查認(rèn)為：“提振信心很重要、綜合施策要及時、規(guī)范整改是基礎(chǔ)、開拓市場求生存、轉(zhuǎn)型升級是關(guān)鍵、抱團發(fā)展用合力、風(fēng)險防控筑底線”，各單位、各部門、各市場主體要樹立同向發(fā)力，同向助力，向市場求生存、求發(fā)展的榮辱與共理念助力企業(yè)走出困境。

提振信心很重要：如何提振市場信心？首先，我們要做好政策宣傳，要將黨中央國務(wù)院的方針政策及時傳達、宣講。講清楚“房子是用來住的”對房地產(chǎn)行業(yè)的影響，講清楚各級政府把“房地產(chǎn)保供”作為當(dāng)前保穩(wěn)定、保生產(chǎn)的重要舉措，深入分析對當(dāng)前石材市場的影響，讓市場主體看到可預(yù)見的市場前景，進一步提振信心。

綜合施策要及時：面對當(dāng)前市場主體面臨的困難，除快速落實黨中央的各項決策部署外，還需對企業(yè)采取并出臺“一對一”式的幫扶政策，讓企業(yè)從經(jīng)營困境中走出來，使其感受到黨委、政府的真心關(guān)懷，提升企業(yè)規(guī)范經(jīng)營的行動自覺。　

規(guī)范整改是基礎(chǔ)：規(guī)范發(fā)展是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，在市場不景氣的時期，開展規(guī)范整改應(yīng)該是一個較好的時期，規(guī)避了市場風(fēng)險的同時開展礦山、加工廠的規(guī)范整改、技術(shù)改造為下一波市場行情的到來積蓄產(chǎn)能，做好準(zhǔn)備。開拓市場求生存：面對市場行情，各經(jīng)營主體要主動出擊，不等不靠，開拓新的市場。如：農(nóng)村市場，互聯(lián)網(wǎng)+市場，設(shè)計+市場等等，在當(dāng)前，把活下來當(dāng)成第一要務(wù)。

轉(zhuǎn)型升級是關(guān)鍵：當(dāng)前德興市的非金屬行業(yè)的銷售產(chǎn)品還存在買原料、簡單初級加工產(chǎn)品，市場需求進一步拓展空間不大或因為房地產(chǎn)行業(yè)的萎縮而進一步壓縮了市場空間。當(dāng)前市場情形下，急需產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級，開拓新的產(chǎn)品市場，搶占新市場高地，方能促進該市非金屬行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

用互聯(lián)網(wǎng)+等形式，從企業(yè)層面及政府監(jiān)管層面筑牢抵御風(fēng)險的防控底線，促進德興市非金屬礦山企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，讓非金屬礦行業(yè)成為德興市“再造的一個德興銅礦”，為“經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、治理優(yōu)”的新德興提供堅強的經(jīng)濟保障。

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