德興是一座資源型城市，享有“金山、銅都、銀城”之美譽，主要以德興銅礦、中國黃金等大型國企來支撐整個礦山產業(yè)的經濟發(fā)展；同時，德興市的非金屬礦藏儲量也十分豐富，大安山礦區(qū)擁有飾面花崗巖礦山礦業(yè)權8km2，礦產儲量達3億m3，資源綜合利用值達3千億元以上。碳酸鈣產業(yè)礦石資源主要分布在黃柏、萬村兩地，已探明資源儲量3.46億噸，資源綜合利用價值200億元以上。

一、德興市非金屬礦產業(yè)的基本情況及市場前景

近年來，德興市委、市政府堅持“工業(yè)掛帥，決戰(zhàn)園區(qū)”，營造大抓項目、抓大項目的環(huán)境下，著力推進非金屬礦山產業(yè)轉型升級，作為探索非金屬礦業(yè)發(fā)展的新路子。

石材產業(yè)方面，目前大安山區(qū)域共有石材礦山10家，石材加工企業(yè)15家，2021年實現主營業(yè)務收入3.87億元，納稅2323萬元。其中，由宏泰石集團公司實施的東部石材產業(yè)項目，2021年至今已投資37億元，計劃總投資100億元，規(guī)劃“五區(qū)三線”，打造“千億產業(yè)、百億產值、百年生態(tài)”綠色現代化石材循環(huán)經濟產業(yè)集群，正式投產后可實現年產值110億元、稅收10億元目標，新增就業(yè)崗位近萬個。碳酸鈣產業(yè)方面，產業(yè)園共占地面積3721畝，現有礦山企業(yè)11家，生產加工企業(yè)27家。其中，2021年黃柏園區(qū)已投產的13家企業(yè)實現主營業(yè)務收入7.61億元，納稅2503萬元；萬村園區(qū)部分試生產企業(yè)實現主營業(yè)務收入1.38億元，納稅324萬元。

二、存在的基本問題

總體來說，兩大產業(yè)的發(fā)展已經走上軌道，但在各行業(yè)主管部門、屬地單位的監(jiān)督管理當中，發(fā)現了一些違法違規(guī)的不良現象，比如部分低小散亂非金屬開采加工企業(yè)過于追求利潤最大化，不顧資源利用與環(huán)境保護等要求，采取不辦證、不登記、不開票、不建帳等手段，在消耗大量電能、優(yōu)質礦石資源的同時，造成了生態(tài)退化、粉塵污染、國家稅收流失、輔助行業(yè)管控不到位等等，社會群眾要求整治的呼聲十分強烈。

近年來，在市委市政府持續(xù)推進行業(yè)規(guī)范整治的背景下，在環(huán)保督察杠桿的撬動下，開展綜合治理工作，旨在不斷提升生態(tài)環(huán)境建設，規(guī)范全市非金屬行業(yè)秩序，促進行業(yè)發(fā)展，實現生態(tài)環(huán)境有效改善、行業(yè)發(fā)展持續(xù)壯大、經濟收入穩(wěn)步提升。　　

三，非金屬行業(yè)當前面臨的經營困境及對策建議

由于房地產行業(yè)的投資萎縮及疫情的影響，對德興市的石材等非金屬行業(yè)的影響是明顯的。從調查現場看，以前各加工廠車水馬龍的情景不在，現場庫存了大量的原材料和產成品，原材料開采量大幅減少，生產加工開工不足三成，產品銷售價格近乎腰斬。且需求極度萎縮。保生存是當前一個時期，上述企業(yè)的共同呼聲。如何支持企業(yè)共度難關并交出一份出色的非金屬礦山綜合整治的答卷，是考驗當地黨委、政府執(zhí)政能力的一個縮影。　　調查認為：“提振信心很重要、綜合施策要及時、規(guī)范整改是基礎、開拓市場求生存、轉型升級是關鍵、抱團發(fā)展用合力、風險防控筑底線”，各單位、各部門、各市場主體要樹立同向發(fā)力，同向助力，向市場求生存、求發(fā)展的榮辱與共理念助力企業(yè)走出困境。

提振信心很重要：如何提振市場信心？首先，我們要做好政策宣傳，要將黨中央國務院的方針政策及時傳達、宣講。講清楚“房子是用來住的”對房地產行業(yè)的影響，講清楚各級政府把“房地產保供”作為當前保穩(wěn)定、保生產的重要舉措，深入分析對當前石材市場的影響，讓市場主體看到可預見的市場前景，進一步提振信心。

綜合施策要及時：面對當前市場主體面臨的困難，除快速落實黨中央的各項決策部署外，還需對企業(yè)采取并出臺“一對一”式的幫扶政策，讓企業(yè)從經營困境中走出來，使其感受到黨委、政府的真心關懷，提升企業(yè)規(guī)范經營的行動自覺。　

規(guī)范整改是基礎：規(guī)范發(fā)展是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎，在市場不景氣的時期，開展規(guī)范整改應該是一個較好的時期，規(guī)避了市場風險的同時開展礦山、加工廠的規(guī)范整改、技術改造為下一波市場行情的到來積蓄產能，做好準備。開拓市場求生存：面對市場行情，各經營主體要主動出擊，不等不靠，開拓新的市場。如：農村市場，互聯(lián)網+市場，設計+市場等等，在當前，把活下來當成第一要務。

轉型升級是關鍵：當前德興市的非金屬行業(yè)的銷售產品還存在買原料、簡單初級加工產品，市場需求進一步拓展空間不大或因為房地產行業(yè)的萎縮而進一步壓縮了市場空間。當前市場情形下，急需產品轉型升級，開拓新的產品市場，搶占新市場高地，方能促進該市非金屬行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

用互聯(lián)網+等形式，從企業(yè)層面及政府監(jiān)管層面筑牢抵御風險的防控底線，促進德興市非金屬礦山企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，讓非金屬礦行業(yè)成為德興市“再造的一個德興銅礦”，為“經濟強、百姓富、環(huán)境美、治理優(yōu)”的新德興提供堅強的經濟保障。

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