相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,今年1-3月,石井鎮(zhèn)用電量下滑了12.7%,4、5月份,全鎮(zhèn)用電量有繼續(xù)下滑的態(tài)勢。
除了石材老板的身份外,陳再添還是蘇內(nèi)村的村委會主任。他說:“礦山關(guān)停帶來了巨大的失業(yè)負擔和社會管理壓力,石井有相當一部分石材工人來自貴州、云南等地,工人失業(yè)后有的搬離石井,有的則打起了小偷小摸的主意,犯罪率明顯上升。”
石材市場的疲軟也波及其他關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。“石材工具、物流運輸、餐飲服務(wù)都受到了影響。”南安市萬福建材有限公司董事長張健康告訴記者,以前全鎮(zhèn)每天可以消費20頭豬,現(xiàn)在只能消費七八頭。
然而,更讓張健康擔心的是,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的市場弱化。“全國很多地方都有銹石,山東、湖北、莆田、漳州等地都有,如果我們的銹石無法供應(yīng),客戶自然會到其他地方購買,久而久之,石井石材業(yè)的地位就會被弱化了。”張健康憂心忡忡地說。
“整治性開采”謀突圍 礦企期待重啟礦山
這場始于去年4月的清礦行動,目前已接近尾聲。如今,外界最為關(guān)注的是,石井鎮(zhèn)是永久性地關(guān)停礦山,還是進行整治性開采?
石井鎮(zhèn)給出的答案是整治性開采。“我們曾經(jīng)做過預(yù)算,如果單純進行礦山整治,費用將高達5.2億元,而且整治時間很長,對當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展非常不利,所以我們摸索出一條‘整治與開采相結(jié)合、邊整治邊開采’的路子。”黃欣說。
那么,石井鎮(zhèn)何時重啟礦山開采計劃?這一問題,暫時還沒有具體的時間表。盡管如此,石井鎮(zhèn)開始學(xué)習、借鑒周邊地區(qū)的成功經(jīng)驗,研究制定新的治礦方案。去年7月,石井黨政領(lǐng)導(dǎo)召集了蘇內(nèi)、院前、下房等幾個礦山比較集中的村的負責人及部分礦山開采業(yè)主,到礦山整治頗見成效的泉州市泉港區(qū)“取經(jīng)”。
此前,泉港區(qū)礦山有8個開采點,原材料浪費嚴重。自2011年開始,該區(qū)開始對礦山進行整合,按年開采量以及礦石質(zhì)量對分散的礦山進行評估再行收購,將全區(qū)的礦山整合在一塊統(tǒng)一管理,并規(guī)劃3個切口,進行整治性開采。
對石井來說,這不失為一個可供借鑒的模式。石井鎮(zhèn)政府透露,接下來他們將對礦山布局結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化,全鎮(zhèn)4個礦段的礦點規(guī)劃若干個工業(yè)用地整平區(qū)、整治區(qū)和生態(tài)恢復(fù)治理區(qū)。每個區(qū)成立一家礦業(yè)公司進行開采,規(guī)劃區(qū)以外的礦點一律關(guān)閉取締。
破壞后的生態(tài)究竟該如何修復(fù)?“礦業(yè)公司將對原礦區(qū)進行開發(fā),削平石壁林立的山頭,同時進行礦坑回填,將原來分散的小礦區(qū)連接成一個大礦區(qū),整平后再大規(guī)模采取機械化運作,自上而下進行軌道式開采,而不是像以前一樣在小面積內(nèi)不停深挖,造成地表深坑。”黃欣說,這樣可以保證石材供應(yīng)和礦山整治兩不誤,政府也可以提取一部分費用用于環(huán)境整治,讓石井山區(qū)重新?lián)Q上“綠裝”。
據(jù)悉,實施整治性開采后,被劃為開采區(qū)的礦主,將成為礦業(yè)公司的股東,參與開采,并獲得分工收益;而被劃為整治區(qū)的礦主,就只能關(guān)停,另謀出路。對于下游的石材企業(yè)來說,整治性開采實施若得以順利實施,則意味著礦山資源大門的再次打開,那些依靠礦山資源的石材企業(yè)生產(chǎn)將得以延續(xù)。
按照石井鎮(zhèn)政府的構(gòu)想,今后該鎮(zhèn)還將成立礦業(yè)協(xié)會,加強對礦山公司的管理。“一方面是健全礦山安全生產(chǎn)制度,對從業(yè)人員進行安全培訓(xùn),最大程度地減少礦業(yè)生產(chǎn)的安全隱患;另一方面,加大礦山先進開采技術(shù)和設(shè)備的推廣應(yīng)用,提高資源綜合利用率。”黃欣說。
“今后,我們將通過控制荒料年產(chǎn)量、提高產(chǎn)業(yè)進入門檻,來促進石井石材企業(yè)走精加工和差異化路線,提高產(chǎn)品附加值,助力行業(yè)轉(zhuǎn)型提升。”黃欣說。
據(jù)了解,石井鎮(zhèn)政府已編寫了《福建省南安市石井鎮(zhèn)飾面用花崗巖礦區(qū)整治性開發(fā)方案》,制定了《石井鎮(zhèn)礦山整治性開采實施方案》,并將方案上報到南安市政府,現(xiàn)正由市國土局地礦科提出具體的實施方案。
“希望這一政策能盡快批下來,畢竟全鎮(zhèn)有那么多石材企業(yè)等著開工。”不少礦企負責人紛紛表示,礦山整治是石井石材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升的必經(jīng)之路,對石井來說,危機的同時,也是轉(zhuǎn)機,只要整治性開采得到順利推進,石井石材業(yè)完全可以轉(zhuǎn)危為機。
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