2015中國昆明泛亞石博覽會將于7月10日至17日在春城路289號昆明國際會展中心舉辦,來自中國臺灣、中國香港、斯里蘭卡、阿富汗等多個國家和地區(qū)的客商都將來參展。石博會已成為云石產(chǎn)業(yè)發(fā)展的晴雨表,也是云南石產(chǎn)業(yè)叫響品牌、走出去的一場盛會。
云南省石產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議辦公室主任、云南省國土資源廳副廳長李連舉預(yù)計,到2020年,云南將成為世界石文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中心,經(jīng)過5—10年努力,力爭使石產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1000億元以上,從業(yè)人員超過150萬。
全省2721個石材礦山
僅勘測過20個
石博會是云南會展品牌中的后起之秀,從2006年創(chuàng)辦以來,便為云南的會展業(yè)添上了一筆重彩,更為石產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了巨大的助推作用。
據(jù)統(tǒng)計,云南94%的山地,山山都有石,寶玉石、觀賞石、建材石是云南的一大特色,也是云南的優(yōu)勢。云南石品類多樣,儲藏量大。寶玉石資源儲藏量大,品種多,是我國五大寶玉石主產(chǎn)地之一??晒╅_采的優(yōu)質(zhì)石材品種有74個,一般性石種200個以上,是西部地區(qū)石材品種花色比較齊全的省份。但石產(chǎn)業(yè)的發(fā)展卻沒有像旅游業(yè)一樣迅速成為云南的一個支柱產(chǎn)業(yè)。
由于深加工工藝、藝術(shù)鑒賞的水平不高,翡翠、大理石等優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)資源被國外或省外商戶以低價大量買走,本地從業(yè)者則痛失高額利潤,珠寶玉石交易的地緣區(qū)位優(yōu)勢減弱,正處于邊緣化危機(jī)。
有資料統(tǒng)計,全省2721個石材礦山中,開展過地質(zhì)工作的大理石礦山僅20個左右。大多數(shù)地區(qū)沒有經(jīng)過詳細(xì)的地質(zhì)勘測,對礦山的儲量、品種、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、開采價值、開采方法等不明確,多屬經(jīng)驗判斷。
這方面,山東的經(jīng)驗值得借鑒。山東省專門出了一本書,叫做《山東石材大典》,石材產(chǎn)品和相關(guān)企業(yè)的信息都有了。內(nèi)容包括石材資源分布,石材特點及石材企業(yè)聯(lián)系電話等,外面的石材企業(yè)到了山東,一看這本大典就什么都清楚了。云南省石產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會科技顧問戴鑄明說:“云南石頭資源那么豐富,但具體的分布情況并不是很清楚。 摸清并很好地展示自己的家底,這才是云南石產(chǎn)業(yè)需要做的。”
“云南的石產(chǎn)業(yè)如此豐富,緣何落后沿海省份,其中一個重要的原因就是,政府在落實一些項目時存在一些問題。在做云南省石產(chǎn)業(yè)‘十二五’規(guī)劃時,籌備要做幾個石產(chǎn)業(yè)基地,但5年過去了,沒有落到實處。”昆明冶金??茖W(xué)校教授殷之明說。
云南石產(chǎn)業(yè)要突圍
亟待扶持政策落實到位
要說云南石產(chǎn)業(yè)的發(fā)展緩慢、滯后,就要聽聽有著石產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物頭銜的丁勇云的心聲。
1995年,13歲就輟學(xué)出去打工10年的丁勇云,來到瀕臨破產(chǎn)的彌勒彩色理石廠。他與廠領(lǐng)導(dǎo)多方協(xié)商,敲定以每年3萬元的費用承包這個小廠。聽到這個消息,父親倒吸了一口涼氣,因為父親在農(nóng)村教書,工資只有200元。
丁勇云全靠自己動手改造老舊的設(shè)備,在廠房琢磨3天3夜沒睡覺,將老舊的設(shè)備進(jìn)行改造。3天之后,設(shè)備重新運轉(zhuǎn),8個小時的生產(chǎn)能力由原來的8平方達(dá)到40平方。從此以后,丁勇云吃住都在廠里,他不怕苦,只想把石頭事業(yè)做起來。
2002年,丁勇云投資3000萬元創(chuàng)辦云南砉紅天然石材開發(fā)有限公司。
為了讓石材的品種多元化,適應(yīng)市場的需求。丁勇云潛心鉆研,除了看書之外,每到一個地方,看到造型比較漂亮的石材,都拍下照片,回來自己琢磨。丁勇云的石材廠成為當(dāng)?shù)氐窕ㄗ詈玫膹S家。
一分耕耘一分收獲。2011年,在彌勒市工業(yè)園區(qū),一個投資2.5億元,擁有中外合資先進(jìn)設(shè)備的云南中石天然石材開發(fā)有限公司成立了。這個公司是云南砉紅天然石材公司的全資子公司,專門生產(chǎn)合成石材——崗石。
如今,丁勇云的公司已實現(xiàn)年產(chǎn)方料3.5萬立方米,加工板材約120萬平方米,年銷售額達(dá)1.5億元,實現(xiàn)利稅2000萬元?,F(xiàn)在,公司的業(yè)務(wù)已經(jīng)拓展到英國、美國、韓國以及中東等國家和地區(qū)。
從一個瀕臨破產(chǎn)的小廠,發(fā)展到產(chǎn)值過億的大廠,丁勇云也從一個石匠成為一個中型企業(yè)的董事長,但他卻高興不起來。在砉紅石材20周年舉辦的石材論壇上,丁勇云嘆息說,砉紅石材發(fā)展前途很渺茫。
丁勇云說,2010年前,為了鼓勵當(dāng)?shù)胤枪?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,在當(dāng)?shù)卣ぷ鲿h上強(qiáng)調(diào),投資3000萬元以上的企業(yè),政府保證三通一平,同時適當(dāng)返還土地補償金。砉紅石材選址在彌勒工業(yè)園區(qū),最后這三通一平都是企業(yè)自己做的,企業(yè)沒有享受到政府任何補助。
光是三通一平,企業(yè)就花了差不多3000萬元。對于一個中型企業(yè)來說,3000萬元可以再上一條生產(chǎn)線,可為了三通一平,只能犧牲一條生產(chǎn)線,產(chǎn)量也就減少了一半。
民營企業(yè)發(fā)展太難了,貸款難,辦事難。砉紅石材向供電部門申請一個變壓器,本來最多一個月就能安裝好的變壓器,半年的時間才安裝下來。半年,向銀行貸款幾千萬,利息是多少,明眼人一算就清楚了。
說到企業(yè)的發(fā)展,丁勇云有著一肚子的苦水。他原本的礦區(qū)因為修鐵路被占用,現(xiàn)在要調(diào)整規(guī)劃,重新辦理采礦許可證,幾年時間過去了,采礦許可證也沒有辦理下來。沒有這個證,企業(yè)開采石材都不踏實。
作為彌勒市政協(xié)常委,丁勇云在當(dāng)?shù)貎蓵隙啻翁岬?,政府一定要把扶持企業(yè)落實到具體行動上來。例如:政府的一些公用事業(yè)應(yīng)該鼓勵使用本地企業(yè)的石材,同時,在使用石材上要著重質(zhì)量,而不是價格。一定要懲戒在為企業(yè)辦事過程中,相互推諉的部門和拖沓的辦事人員,加大對石材行業(yè)的扶持力度,協(xié)助企業(yè)辦理好各方面的相關(guān)手續(xù),讓企業(yè)能夠安心經(jīng)營。
云南省企業(yè)家協(xié)會會長陸學(xué)澤直言不諱地說,特別是民營企業(yè)要發(fā)展,需要政府的大力支持,丁勇云開辦企業(yè)中遇到的問題,就是大多民營企業(yè)家遇到的問題,當(dāng)?shù)卣欢ㄒ獛椭鉀Q民營企業(yè)在發(fā)展中遇到的問題。
云南省非公辦專職副主任李澤棟認(rèn)為,石材是有消費半徑的,要根據(jù)消費市場來規(guī)劃石材廠,盲目做大了就死得快。
保山米黃大理石出口
要送出省外貼意大利商標(biāo)
“云南保山有著全國比較好的米黃大理石,但保山的米黃要出口,要運輸?shù)礁=ǖ乃^加工后貼上意大利的商標(biāo),才能出口到中東等國家。”云南石產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會副會長徐力說,云南省雖然蘊藏豐富的石資源,卻沒有在世界上叫得響的石材品牌。
缺乏品牌意識,這是云南省石材企業(yè)致命的弱點。云南砉紅石材公司董事長丁勇云說,通過20年的發(fā)展,砉紅石材已成長為云南本地名牌,但要走出去,還需要更多努力,打造出在世界上叫得響的品牌,這樣,石材企業(yè)才能得到長足發(fā)展。
云南省有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢,云南與東南亞相鄰,從東南亞就可以出海。石材企業(yè)走出去,在國內(nèi)已有很好的例子,早在2011年,新東源石業(yè)、奧力石業(yè)、日升石材和南升崗石就合作成立了遠(yuǎn)洋礦業(yè),赴土耳其開發(fā)礦山,在業(yè)界引起廣泛關(guān)注。如今,遠(yuǎn)洋礦業(yè)已經(jīng)在土耳其購買20座礦山,每月出貨量達(dá)15萬噸。
“云南省在搞新農(nóng)村建設(shè),城鎮(zhèn)化建設(shè),云南省的石材企業(yè)可以去看看,地面上鋪的,墻上貼的,有多少是自己的石材?”戴鑄明說,他做過調(diào)查,這些石材中,大多是福建、廣州等地的。
從這個方面可以看出,本土的石材企業(yè)競爭力弱,連本地市場都沒有占領(lǐng),還如何走出去。
云南省有石材相關(guān)企業(yè)1300多家,其中規(guī)模以上不到十分之一,還處于大資源、小產(chǎn)業(yè)、低層次、少收入的狀況。
騰沖一石材企業(yè)觸網(wǎng)
去年銷售額達(dá)8000萬元
說到石材的銷售,徐力說,云南省就有一個石材銷售方面的典范。2011年創(chuàng)辦的騰沖尚原石材公司,是兩個大學(xué)生創(chuàng)辦的,他們的火山石石材大多都在網(wǎng)站上銷售,2014年的銷售額竟然達(dá)到8000萬元,而這個公司只有30多人,2015年的銷售目標(biāo)是1個億。徐力說,作為一個勞動密集型的石材行業(yè),要創(chuàng)造一個億的產(chǎn)值,至少也需要幾百人??梢韵胂?,尚原石材用最少的人賺了最多的錢。
徐力說,如果一個石材企業(yè)還走在傳統(tǒng)的銷售模式上,這樣的企業(yè)肯定會倒下去。日前,中國石材協(xié)會副秘書長譚金華在彌勒參加石材論壇上談到,石材企業(yè)也要走互聯(lián)網(wǎng)+的路子,這樣才能讓企業(yè)得到長足的發(fā)展。但目前云南省沒有一個專門為石材企業(yè)提供電子商務(wù)、產(chǎn)品、銷售、融資、資訊等服務(wù)的網(wǎng)站。
目前,省政府出臺《云南省人民政府關(guān)于加快石產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》的文件中明確提出,將云石列入如云南生物產(chǎn)業(yè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)等十個支柱產(chǎn)業(yè)后的第十一個支柱產(chǎn)業(yè)來規(guī)劃發(fā)展。云南省石產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會會長和占鈞表示,云南不僅將云石發(fā)展成支柱產(chǎn)業(yè),還將發(fā)展成像“云花”、“云煙”等的特色產(chǎn)業(yè)。
云南省石產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議辦公室主任、云南省國土資源廳副廳長李連舉說,云南是石資源大省,現(xiàn)在正以全新觀念打破行業(yè)、地域、所有制界限,將珠寶玉石、觀賞石和建材石進(jìn)行“三石合一”布局,同時還將云南省珠寶首飾行業(yè)協(xié)會、云南省觀賞石協(xié)會、云南省石材商會等五會融為一體。在行業(yè)規(guī)范上正式形成“三石合一”和“五會聯(lián)動”的機(jī)制。
云南省石產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議辦公室主任、云南省國土資源廳副廳長李連舉預(yù)計,到2020年,云南將成為世界石文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中心,經(jīng)過5—10年努力,力爭使石產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1000億元以上,從業(yè)人員超過150萬。
全省2721個石材礦山
僅勘測過20個
石博會是云南會展品牌中的后起之秀,從2006年創(chuàng)辦以來,便為云南的會展業(yè)添上了一筆重彩,更為石產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了巨大的助推作用。
據(jù)統(tǒng)計,云南94%的山地,山山都有石,寶玉石、觀賞石、建材石是云南的一大特色,也是云南的優(yōu)勢。云南石品類多樣,儲藏量大。寶玉石資源儲藏量大,品種多,是我國五大寶玉石主產(chǎn)地之一??晒╅_采的優(yōu)質(zhì)石材品種有74個,一般性石種200個以上,是西部地區(qū)石材品種花色比較齊全的省份。但石產(chǎn)業(yè)的發(fā)展卻沒有像旅游業(yè)一樣迅速成為云南的一個支柱產(chǎn)業(yè)。
由于深加工工藝、藝術(shù)鑒賞的水平不高,翡翠、大理石等優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)資源被國外或省外商戶以低價大量買走,本地從業(yè)者則痛失高額利潤,珠寶玉石交易的地緣區(qū)位優(yōu)勢減弱,正處于邊緣化危機(jī)。
有資料統(tǒng)計,全省2721個石材礦山中,開展過地質(zhì)工作的大理石礦山僅20個左右。大多數(shù)地區(qū)沒有經(jīng)過詳細(xì)的地質(zhì)勘測,對礦山的儲量、品種、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、開采價值、開采方法等不明確,多屬經(jīng)驗判斷。
這方面,山東的經(jīng)驗值得借鑒。山東省專門出了一本書,叫做《山東石材大典》,石材產(chǎn)品和相關(guān)企業(yè)的信息都有了。內(nèi)容包括石材資源分布,石材特點及石材企業(yè)聯(lián)系電話等,外面的石材企業(yè)到了山東,一看這本大典就什么都清楚了。云南省石產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會科技顧問戴鑄明說:“云南石頭資源那么豐富,但具體的分布情況并不是很清楚。 摸清并很好地展示自己的家底,這才是云南石產(chǎn)業(yè)需要做的。”
“云南的石產(chǎn)業(yè)如此豐富,緣何落后沿海省份,其中一個重要的原因就是,政府在落實一些項目時存在一些問題。在做云南省石產(chǎn)業(yè)‘十二五’規(guī)劃時,籌備要做幾個石產(chǎn)業(yè)基地,但5年過去了,沒有落到實處。”昆明冶金??茖W(xué)校教授殷之明說。
云南石產(chǎn)業(yè)要突圍
亟待扶持政策落實到位
要說云南石產(chǎn)業(yè)的發(fā)展緩慢、滯后,就要聽聽有著石產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物頭銜的丁勇云的心聲。
1995年,13歲就輟學(xué)出去打工10年的丁勇云,來到瀕臨破產(chǎn)的彌勒彩色理石廠。他與廠領(lǐng)導(dǎo)多方協(xié)商,敲定以每年3萬元的費用承包這個小廠。聽到這個消息,父親倒吸了一口涼氣,因為父親在農(nóng)村教書,工資只有200元。
丁勇云全靠自己動手改造老舊的設(shè)備,在廠房琢磨3天3夜沒睡覺,將老舊的設(shè)備進(jìn)行改造。3天之后,設(shè)備重新運轉(zhuǎn),8個小時的生產(chǎn)能力由原來的8平方達(dá)到40平方。從此以后,丁勇云吃住都在廠里,他不怕苦,只想把石頭事業(yè)做起來。
2002年,丁勇云投資3000萬元創(chuàng)辦云南砉紅天然石材開發(fā)有限公司。
為了讓石材的品種多元化,適應(yīng)市場的需求。丁勇云潛心鉆研,除了看書之外,每到一個地方,看到造型比較漂亮的石材,都拍下照片,回來自己琢磨。丁勇云的石材廠成為當(dāng)?shù)氐窕ㄗ詈玫膹S家。
一分耕耘一分收獲。2011年,在彌勒市工業(yè)園區(qū),一個投資2.5億元,擁有中外合資先進(jìn)設(shè)備的云南中石天然石材開發(fā)有限公司成立了。這個公司是云南砉紅天然石材公司的全資子公司,專門生產(chǎn)合成石材——崗石。
如今,丁勇云的公司已實現(xiàn)年產(chǎn)方料3.5萬立方米,加工板材約120萬平方米,年銷售額達(dá)1.5億元,實現(xiàn)利稅2000萬元?,F(xiàn)在,公司的業(yè)務(wù)已經(jīng)拓展到英國、美國、韓國以及中東等國家和地區(qū)。
從一個瀕臨破產(chǎn)的小廠,發(fā)展到產(chǎn)值過億的大廠,丁勇云也從一個石匠成為一個中型企業(yè)的董事長,但他卻高興不起來。在砉紅石材20周年舉辦的石材論壇上,丁勇云嘆息說,砉紅石材發(fā)展前途很渺茫。
丁勇云說,2010年前,為了鼓勵當(dāng)?shù)胤枪?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,在當(dāng)?shù)卣ぷ鲿h上強(qiáng)調(diào),投資3000萬元以上的企業(yè),政府保證三通一平,同時適當(dāng)返還土地補償金。砉紅石材選址在彌勒工業(yè)園區(qū),最后這三通一平都是企業(yè)自己做的,企業(yè)沒有享受到政府任何補助。
光是三通一平,企業(yè)就花了差不多3000萬元。對于一個中型企業(yè)來說,3000萬元可以再上一條生產(chǎn)線,可為了三通一平,只能犧牲一條生產(chǎn)線,產(chǎn)量也就減少了一半。
民營企業(yè)發(fā)展太難了,貸款難,辦事難。砉紅石材向供電部門申請一個變壓器,本來最多一個月就能安裝好的變壓器,半年的時間才安裝下來。半年,向銀行貸款幾千萬,利息是多少,明眼人一算就清楚了。
說到企業(yè)的發(fā)展,丁勇云有著一肚子的苦水。他原本的礦區(qū)因為修鐵路被占用,現(xiàn)在要調(diào)整規(guī)劃,重新辦理采礦許可證,幾年時間過去了,采礦許可證也沒有辦理下來。沒有這個證,企業(yè)開采石材都不踏實。
作為彌勒市政協(xié)常委,丁勇云在當(dāng)?shù)貎蓵隙啻翁岬?,政府一定要把扶持企業(yè)落實到具體行動上來。例如:政府的一些公用事業(yè)應(yīng)該鼓勵使用本地企業(yè)的石材,同時,在使用石材上要著重質(zhì)量,而不是價格。一定要懲戒在為企業(yè)辦事過程中,相互推諉的部門和拖沓的辦事人員,加大對石材行業(yè)的扶持力度,協(xié)助企業(yè)辦理好各方面的相關(guān)手續(xù),讓企業(yè)能夠安心經(jīng)營。
云南省企業(yè)家協(xié)會會長陸學(xué)澤直言不諱地說,特別是民營企業(yè)要發(fā)展,需要政府的大力支持,丁勇云開辦企業(yè)中遇到的問題,就是大多民營企業(yè)家遇到的問題,當(dāng)?shù)卣欢ㄒ獛椭鉀Q民營企業(yè)在發(fā)展中遇到的問題。
云南省非公辦專職副主任李澤棟認(rèn)為,石材是有消費半徑的,要根據(jù)消費市場來規(guī)劃石材廠,盲目做大了就死得快。
保山米黃大理石出口
要送出省外貼意大利商標(biāo)
“云南保山有著全國比較好的米黃大理石,但保山的米黃要出口,要運輸?shù)礁=ǖ乃^加工后貼上意大利的商標(biāo),才能出口到中東等國家。”云南石產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會副會長徐力說,云南省雖然蘊藏豐富的石資源,卻沒有在世界上叫得響的石材品牌。
缺乏品牌意識,這是云南省石材企業(yè)致命的弱點。云南砉紅石材公司董事長丁勇云說,通過20年的發(fā)展,砉紅石材已成長為云南本地名牌,但要走出去,還需要更多努力,打造出在世界上叫得響的品牌,這樣,石材企業(yè)才能得到長足發(fā)展。
云南省有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢,云南與東南亞相鄰,從東南亞就可以出海。石材企業(yè)走出去,在國內(nèi)已有很好的例子,早在2011年,新東源石業(yè)、奧力石業(yè)、日升石材和南升崗石就合作成立了遠(yuǎn)洋礦業(yè),赴土耳其開發(fā)礦山,在業(yè)界引起廣泛關(guān)注。如今,遠(yuǎn)洋礦業(yè)已經(jīng)在土耳其購買20座礦山,每月出貨量達(dá)15萬噸。
“云南省在搞新農(nóng)村建設(shè),城鎮(zhèn)化建設(shè),云南省的石材企業(yè)可以去看看,地面上鋪的,墻上貼的,有多少是自己的石材?”戴鑄明說,他做過調(diào)查,這些石材中,大多是福建、廣州等地的。
從這個方面可以看出,本土的石材企業(yè)競爭力弱,連本地市場都沒有占領(lǐng),還如何走出去。
云南省有石材相關(guān)企業(yè)1300多家,其中規(guī)模以上不到十分之一,還處于大資源、小產(chǎn)業(yè)、低層次、少收入的狀況。
騰沖一石材企業(yè)觸網(wǎng)
去年銷售額達(dá)8000萬元
說到石材的銷售,徐力說,云南省就有一個石材銷售方面的典范。2011年創(chuàng)辦的騰沖尚原石材公司,是兩個大學(xué)生創(chuàng)辦的,他們的火山石石材大多都在網(wǎng)站上銷售,2014年的銷售額竟然達(dá)到8000萬元,而這個公司只有30多人,2015年的銷售目標(biāo)是1個億。徐力說,作為一個勞動密集型的石材行業(yè),要創(chuàng)造一個億的產(chǎn)值,至少也需要幾百人??梢韵胂?,尚原石材用最少的人賺了最多的錢。
徐力說,如果一個石材企業(yè)還走在傳統(tǒng)的銷售模式上,這樣的企業(yè)肯定會倒下去。日前,中國石材協(xié)會副秘書長譚金華在彌勒參加石材論壇上談到,石材企業(yè)也要走互聯(lián)網(wǎng)+的路子,這樣才能讓企業(yè)得到長足的發(fā)展。但目前云南省沒有一個專門為石材企業(yè)提供電子商務(wù)、產(chǎn)品、銷售、融資、資訊等服務(wù)的網(wǎng)站。
目前,省政府出臺《云南省人民政府關(guān)于加快石產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》的文件中明確提出,將云石列入如云南生物產(chǎn)業(yè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)等十個支柱產(chǎn)業(yè)后的第十一個支柱產(chǎn)業(yè)來規(guī)劃發(fā)展。云南省石產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會會長和占鈞表示,云南不僅將云石發(fā)展成支柱產(chǎn)業(yè),還將發(fā)展成像“云花”、“云煙”等的特色產(chǎn)業(yè)。
云南省石產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議辦公室主任、云南省國土資源廳副廳長李連舉說,云南是石資源大省,現(xiàn)在正以全新觀念打破行業(yè)、地域、所有制界限,將珠寶玉石、觀賞石和建材石進(jìn)行“三石合一”布局,同時還將云南省珠寶首飾行業(yè)協(xié)會、云南省觀賞石協(xié)會、云南省石材商會等五會融為一體。在行業(yè)規(guī)范上正式形成“三石合一”和“五會聯(lián)動”的機(jī)制。