1999年起，龍口市某村的于某在該鎮(zhèn)經(jīng)營一家石材廠。2011年4月至2015年5月，于某違反土地管理法規(guī)，將其租用的村集體土地，擅自改變原有農(nóng)用地用途，用于堆放石材。2015年7月16日，經(jīng)煙臺國土資源局鑒定：于某非法占用基本農(nóng)田為15.95畝、耕地0.42畝，合計16.37畝，目前情況無法耕種，屬于耕地嚴(yán)重破壞。

　　在辦案過程中，承辦檢察官了解到，該村因填海修了一條專用道，導(dǎo)致周邊的村民不便耕種，而于某所租用的農(nóng)用地，均是大陳家村的十幾戶村民主動上門協(xié)商，又經(jīng)過村委牽頭，才將該片土地租給了于某。于某承包后，就將該片土地回收利用，作為自己石材廠的原料儲備基地。本案受理后，辦案檢察官經(jīng)過勘查現(xiàn)場，認(rèn)為如果只是將案件訴之于法院，最終是一紙判決，被占用的土地仍然荒廢，執(zhí)法的社會效果無從體現(xiàn)。如何在打擊犯罪的同時最大限度地督促土地復(fù)墾利用，才能真正解決問題。

　　辦案檢察官通過向國土資源局咨詢，得知被毀的土地具備復(fù)墾條件，但當(dāng)事人卻抱有寧可多交罰金也不愿復(fù)墾的心態(tài)。辦案檢察官多次走訪，先讓于某了解到農(nóng)用地屬集體所有，未經(jīng)國家管理機(jī)關(guān)和政府批準(zhǔn)，不得擅自占用，也不得改作他用，造成農(nóng)用地大量毀壞的構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪，需要追究刑事責(zé)任。同時告知于某，積極的認(rèn)罪悔罪將要作為案件處理輕重的一個重要因素來考量，而是否積極復(fù)墾土地、土地復(fù)墾情況是否達(dá)到耕種條件則是考量嫌疑人是否真心悔罪的重要依據(jù)。在辦案檢察官的督促協(xié)調(diào)下，于某自愿將所占土地全部清出，并積極復(fù)墾。期間，辦案檢察官協(xié)同公安、國土資源局多次到現(xiàn)場查看并督促復(fù)墾。2016年6月2日，經(jīng)龍口市國土資源局現(xiàn)場勘查，非法占用的土地已全部復(fù)墾完畢，且復(fù)耕土地已達(dá)到耕種條件。

　　鑒于于某實(shí)施的非法占用農(nóng)用地行為，情節(jié)輕微，且案發(fā)后積極復(fù)墾的情況，龍口市檢察院于2016年7月7日，對本案做出相對不起訴決定，并于當(dāng)日邀請辦案機(jī)關(guān)和村委公開對于某作出不起訴宣告。該案審結(jié)后，龍口市檢察院受理的另外兩起非法占用農(nóng)用地的犯罪嫌疑人紛紛積極復(fù)墾，收到良好的社會效果。近日，于某為公訴科干警送來一副繡有“公正執(zhí)法，一心為民”的錦旗，感謝檢察機(jī)關(guān)的寬大處理，表示自己的石材廠一定會合規(guī)合法經(jīng)營，繼續(xù)為龍口鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)出一份力，做一名知法懂法的合格鄉(xiāng)村企業(yè)家。