9月19日上午,記者跟隨市石材規(guī)范提升工作組來到了夏邱鎮(zhèn),對申請復工的石材企業(yè)進現(xiàn)場驗收。工作組按照相關(guān)標準要求,逐一審核,經(jīng)驗收達到整治標準要求的石材企業(yè),準許試生產(chǎn)。
當天驗收的第一家石材企業(yè)是環(huán)宇石材,該企業(yè)在以前驗收過程中不合格,此次重新進行復核。記者跟隨工作組走進廠區(qū)看到,已經(jīng)安裝好的環(huán)保洗輪機正在運行,以后進出企業(yè)的機械、車輛經(jīng)過此處噴洗后可以有效除塵、除泥達到環(huán)保效果。而車間內(nèi)更是另一番景象,整個車間內(nèi)充滿水汽,新上的噴淋設備正在對車間進行降塵演示,這不僅能夠增加車間內(nèi)的濕度,還能夠起到整體降塵的作用。經(jīng)過逐項驗收后,新環(huán)宇石材達到整改要求可以進行試生產(chǎn)。
在振輝石材廠,企業(yè)負責人魏振會帶領(lǐng)工作組實地查看了企業(yè)安裝的各項環(huán)保設施。工作組 按照企業(yè)環(huán)境影響評估報告、有無石材廢水隨意外排問題、是否安裝使用了泥水分離設備等14條標準,逐一審核。“我們公司按照石材行業(yè)綜合整治標準要求,新安裝了泥水分離設備、除塵設備,對沉淀池進行了改造,對廠區(qū)地面重新硬化,拆除了原來的舊廠房,建設了全封閉式的圍墻。” 魏振會坦言,經(jīng)過整治,企業(yè)的面貌有了巨大的變化,復工后將嚴格按照環(huán)保標準要求進行生產(chǎn)。
同樣,在S218夏邱鎮(zhèn)夏南村附近的浩峰石材有限公司,企業(yè)新增設的環(huán)保洗輪機、泥水分離設備、沉淀池等也達到了驗收標準,當天通過了驗收,工作組與企業(yè)負責人,一同將封條取下,標志著企業(yè)可以進行試生產(chǎn)了。
記者了解到,截止到19日下午,第三批申請復工的石材企業(yè)共有9家通過驗收,分別是振輝、華盛奧、玉亮、恒泰、浩峰、鴻磊、鑫彤飛、凱潤、長虹等,剩余企業(yè)的驗收工作還在繼續(xù)推進。
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萊州市石材行業(yè)轉(zhuǎn)調(diào)升級專項整治方案
根據(jù)《萊州市石材行業(yè)規(guī)范提升行動方案》要求,為深入貫徹落實綠色發(fā)展理念,進一步提升石材行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范化水平,切實改善環(huán)境質(zhì)量,保障人民群眾身體健康,實現(xiàn)科學發(fā)展,經(jīng)市政府研究決定,對全市范圍內(nèi)的石材礦山開采、加工企業(yè)實施專項整治。為確保行動順利開展,特制定方案如下:
一、任務目標
堅持“誰污染、誰治理”的原則,按照黨政統(tǒng)一領(lǐng)導、各部門分工負責、鎮(zhèn)街屬地管理、企業(yè)主體責任,綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等手段,對全市石材礦山開采、加工企業(yè)集中進行專項整治。通過轉(zhuǎn)調(diào)升級專項整治,使全市石材加工企業(yè)環(huán)境管理實現(xiàn)重大突破,區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得到較大提升,全市人居環(huán)境實現(xiàn)明顯改善,并建立健全長效管理機制。
二、整治范圍
柞村鎮(zhèn)、夏邱鎮(zhèn)、沙河鎮(zhèn)、程郭鎮(zhèn)、郭家店鎮(zhèn)、驛道鎮(zhèn)、文峰路街道轄區(qū)內(nèi)的石材礦山開采(包括已停產(chǎn)礦山)和加工企業(yè)(包括雕刻、噴砂、石子、石粉等)。
三、方法步驟
(一)召開動員部署會。各鎮(zhèn)街負責組織轄區(qū)內(nèi)所有相關(guān)村莊支部書記、村委主任、石材礦山開采和加工企業(yè)負責人集中傳達學習《萊州市石材行業(yè)轉(zhuǎn)調(diào)升級專項整治方案》,對整治工作進行發(fā)動和工作部署,對所有石材礦山開采和加工企業(yè)下發(fā)整治告知書。
(二)配強、配足力量。在全市范圍內(nèi)抽調(diào)有能力、有經(jīng)驗的領(lǐng)導干部及優(yōu)秀機關(guān)干部,組成石材行業(yè)專項整治工作組,具體負責整治工作。
(三)舉辦培訓班。相關(guān)鎮(zhèn)街舉辦“萊州市石材行業(yè)轉(zhuǎn)調(diào)升級專項整治培訓班”,對所有相關(guān)村莊支部書記、村委主任進行培訓,統(tǒng)一思想,提高認識;轉(zhuǎn)調(diào)升級整治各專項工作小組均要組織工作人員培訓會,明確各項工作任務、工作分工和工作要求。
(四)宣傳引導。整治行動啟動后,相關(guān)鎮(zhèn)街要逐村逐戶發(fā)放明白紙,使相關(guān)村莊和石材礦山開采、加工企業(yè)明確整治范圍、標準及時限要求。利用村廣播、宣傳車、微信平臺、短信推送等形式廣泛宣傳,形成強大的輿論氛圍,確保整治工作順利推進。
(五)組織約談。由市紀委、監(jiān)察局、檢察院相關(guān)領(lǐng)導負責,分組對全市88個村莊支部書記、村委主任進行約談,6月25日前完成約談工作。
(六)簽訂責任狀。由各鎮(zhèn)街與轄區(qū)內(nèi)相關(guān)村莊黨支部書記、村委主任簽訂專項整治責任狀,履行整治工作職責,確保整治工作成效。
(七)停電停產(chǎn)整治。
1. 6月底前,各鎮(zhèn)街、村莊、企業(yè)要做好停電停產(chǎn)整治前各項準備工作。
2. 7月1日開始,利用3天時間,對全市所有石材礦山開采、加工企業(yè)集中實施停電停產(chǎn)整治。
3. 集中整治時間為3個月,3個月內(nèi),各石材礦山開采、加工企業(yè)要按照《萊州市石材行業(yè)轉(zhuǎn)調(diào)升級專項整治方案》,達到規(guī)范提升標準要求的,經(jīng)領(lǐng)導小組驗收合格后,予以恢復供電生產(chǎn)。對逾期達不到規(guī)范提升標準要求的石材礦山開采、加工企業(yè)繼續(xù)實施停止供電并予以取締(實施“兩斷三清”)。
4. 改造電力線路。停電停產(chǎn)整治啟動后,對全市88個相關(guān)村莊石材礦山開采、加工企業(yè)進行電力改造,針對村莊變壓器、自備變壓器等不同供電方式,采取相應技術(shù)手段進行改造,實現(xiàn)電源統(tǒng)一控制。
四、組織領(lǐng)導及責任分工
為加強對石材行業(yè)轉(zhuǎn)調(diào)升級專項整治的組織領(lǐng)導,市委、市政府成立石材行業(yè)轉(zhuǎn)調(diào)升級專項整治領(lǐng)導小組,市委統(tǒng)戰(zhàn)部李光耀部長任組長,市政府馬立平副市長、門壽衛(wèi)副市長任副組長,有關(guān)部門、鎮(zhèn)街主要負責人任成員。領(lǐng)導小組辦公室設在市環(huán)境保護局,由市環(huán)境保護局主要負責人兼任辦公室主任。負責領(lǐng)導、部署、調(diào)度石材行業(yè)轉(zhuǎn)調(diào)升級專項整治各項工作。同時,從相關(guān)職能部門抽調(diào)得力人員,組成九個專門工作組。具體責任分工如下:
(一)綜合協(xié)調(diào)組。領(lǐng)導小組辦公室牽頭,市國土局、環(huán)保局、經(jīng)信局、公安局、國稅局、地稅局、市場監(jiān)督管理局、水務局、交通運輸局、安監(jiān)局、柞村鎮(zhèn)、夏邱鎮(zhèn)、沙河鎮(zhèn)、郭家店鎮(zhèn)、程郭鎮(zhèn)、驛道鎮(zhèn)、文峰路街道相關(guān)人員組成。負責日常工作安排與調(diào)度、后勤保障及群眾舉報處置工作。
(二)停電工作組。柞村鎮(zhèn)由市國土資源局負責牽頭,一名班子成員帶隊任組長;夏邱鎮(zhèn)由市環(huán)境保護局負責牽頭,一名班子成員帶隊任組長;沙河鎮(zhèn)由市場監(jiān)督管理局負責牽頭,一名班子成員帶隊任組長;郭家店鎮(zhèn)由市水務局負責牽頭,一名班子成員帶隊任組長;程郭鎮(zhèn)、驛道鎮(zhèn)由市交通運輸局負責牽頭,一名班子成員帶隊任組長;文峰路街道由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責牽頭,一名班子成員帶隊任組長;選配優(yōu)秀機關(guān)干部任成員,組成34個工作組(柞村鎮(zhèn)10個、夏邱鎮(zhèn)20個、沙河鎮(zhèn)、郭家店鎮(zhèn)、文峰路街道各1個、程郭鎮(zhèn),驛道鎮(zhèn)1個),每小組不少于8人,負責對石材礦山開采和加工企業(yè)實施停電停產(chǎn)工作,對停電停產(chǎn)企業(yè)用電、生產(chǎn)設備進行封存。
責任單位:每個鎮(zhèn)街停電工作組成員原則有:市環(huán)保局、公安局、市場監(jiān)管局、經(jīng)信局、國土局、供電公司、柞村鎮(zhèn)、夏邱鎮(zhèn)、沙河鎮(zhèn)、郭家店鎮(zhèn)、
程郭鎮(zhèn)、文峰路街道
(三)路口檢查組。1. 由公安局負責對出入6個重點鎮(zhèn)街的石材運輸車輛進行監(jiān)管查處。2. 公安局負責在6個石材重點鎮(zhèn)街車輛易出入重點路段設置卡口。由公安局牽頭,交運局抽調(diào)工作人員,24小時對所有運送石材荒料、成品、半成品的車輛進行查處。3. 由市公安局負責充分利用已有道路高清攝像頭,對相關(guān)鎮(zhèn)街道路運行的運石車輛(特別是石材荒料車輛)進行查處。
責任單位:公安局、交運局、柞村鎮(zhèn)、夏邱鎮(zhèn)、沙河鎮(zhèn)、郭家店鎮(zhèn)、程郭鎮(zhèn)、驛道鎮(zhèn)、文峰路街道
(四)巡查監(jiān)管組。各鎮(zhèn)街政府(辦事處)牽頭,組成巡查監(jiān)管小組,負責對轄區(qū)內(nèi)石材礦山開采、加工企業(yè)停電停產(chǎn)整治情況進行日常巡查監(jiān)管并接受群眾舉報,發(fā)現(xiàn)企業(yè)私自撕毀封條擅自恢復生產(chǎn)構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
責任單位:柞村鎮(zhèn)、夏邱鎮(zhèn)、沙河鎮(zhèn)、郭家店鎮(zhèn)、程郭鎮(zhèn)、驛道鎮(zhèn)、文峰路街道及各轄區(qū)內(nèi)公安派出所
(五)應急維穩(wěn)組。市委政法委牽頭,由分管領(lǐng)導任組長。負責在專項整治工作中及時處置相關(guān)突發(fā)事件,對干擾執(zhí)法、阻撓整治等行為依法進行有效打擊起到警示教育成效,并做好信訪穩(wěn)定等工作。
責任單位:政法委、宣傳部、公安局、信訪局、法制辦、國土局、安監(jiān)局、環(huán)保局、水務局、市場監(jiān)管局、國稅局、地稅局、經(jīng)信局、供電公司、柞村鎮(zhèn)、夏邱鎮(zhèn)、沙河鎮(zhèn)、郭家店鎮(zhèn)、程郭鎮(zhèn)、驛道鎮(zhèn)、文峰路街道
(六)宣傳報道組。市委宣傳部牽頭,由分管宣傳副部長任組長。責任部門抽調(diào)1名專職人員,負責對有關(guān)法律、法規(guī)、停電停產(chǎn)整治方案及推進情況的宣傳報道及輿情穩(wěn)控工作,負責對停電停產(chǎn)整治過程中的圖文、影像資料的收集整理。對整治行動進行全程跟蹤報道,并制作整治專題片。
責任單位:市委宣傳部、市環(huán)保局、廣電臺、今日萊州報社、柞村鎮(zhèn)、夏邱鎮(zhèn)、沙河鎮(zhèn)、郭家店鎮(zhèn)、程郭鎮(zhèn)、驛道鎮(zhèn)、文峰路街道
(七)政策咨詢、服務及驗收組。領(lǐng)導小組辦公室牽頭,相關(guān)部門、鎮(zhèn)街政府(辦事處)有關(guān)人員組成。負責解答政策、整改指導、搞好服務以及對申請驗收復工企業(yè)整治、行政許可完備等情況進行檢查驗收并出具驗收意見。
責任單位:市國土資源局、環(huán)保局、安監(jiān)局、市場監(jiān)管局、水務局、林業(yè)局、財政局、國稅局、地稅局、供電公司、柞村鎮(zhèn)、夏邱鎮(zhèn)、沙河鎮(zhèn)、郭家店鎮(zhèn)、程郭鎮(zhèn)、驛道鎮(zhèn)、文峰路街道
(八)工作考核組。市委組織部牽頭,組織部分管領(lǐng)導任組長,由市委辦、政府辦、市紀委、監(jiān)察局、組織部、人社局相關(guān)人員組成。從全市領(lǐng)導干部、機關(guān)干部中抽調(diào)精兵強將,參與整治工作,并負責日常考勤及工作考核。
責任單位:市委辦、政府辦、市紀委、監(jiān)察局、組織部、人社局、柞村鎮(zhèn)、夏邱鎮(zhèn)、沙河鎮(zhèn)、郭家店鎮(zhèn)、程郭鎮(zhèn)、驛道鎮(zhèn)、文峰路街道
(九)責任查究組。市紀委牽頭,市紀委分管領(lǐng)導任組長,由監(jiān)察局、組織部、檢察院、審計局相關(guān)人員組成。負責對相關(guān)村莊支部書記進行約談,對工作不力、失職、瀆職的機關(guān)工作人員和農(nóng)村黨員、干部,依法依規(guī)追究責任。
責任單位:市紀委、監(jiān)察局、組織部、檢察院、審計局、保障措施
(一)人員保障。參與轉(zhuǎn)調(diào)升級專項整治的相關(guān)部門要提高思想認識,嚴格落實人員抽調(diào)標準要求,選派得力人員,并根據(jù)各自職能,齊抓共管、形成合力,確保整治任務目標落到實處。
(二)經(jīng)費保障。整治行動開展過程中,市財政局要保證所需經(jīng)費及時、足額撥付到位,確保石材行業(yè)轉(zhuǎn)調(diào)升級專項整治工作順利推進。
(三)嚴格考核。將專項整治開展情況納入到參與部門的年度考核,對工作不力、落實責任不到位的個人和單位,嚴肅責任查究;工作表現(xiàn)突出的,予以全市通報表彰。
(四)鞏固成果。各職能部門要密切配合,相互協(xié)作,依法嚴肅查處石材行業(yè)存在的各類違法行為。相關(guān)鎮(zhèn)街要嚴格落實突發(fā)事件和石材行業(yè)轉(zhuǎn)調(diào)升級專項整治屬地管理責任,為石材整治工作開展提供強有力的保障;市國土局、環(huán)保局、林業(yè)局、公安局、國稅局、地稅局、安監(jiān)局、水務局、市場監(jiān)管局、供電公司等要根據(jù)各自職責抓好違法行為的打擊處理工作,加強巡查監(jiān)管,嚴厲打擊擅自恢復生產(chǎn)的石材礦山開采、加工企業(yè),鞏固好整治成果。