企業(yè)遭遇“隨意關(guān)停”“三招”可保維權(quán)成功
先來看這樣的兩起企業(yè)維權(quán)案件：

【1】四平市山佳石材有限公司起訴吉林省四平市鐵東區(qū)人民政府強(qiáng)制關(guān)停企業(yè)，法院依法判決鐵東區(qū)政府違法，公告停產(chǎn)無效。并要求鐵東區(qū)政府對(duì)山佳公司實(shí)施停電、注銷相關(guān)資質(zhì)和許可，使山佳公司無法正常生產(chǎn)，造成的167萬元損失給予賠償。
【2】某礦業(yè)有限公司起訴北京市房山區(qū)人民政府，請法院撤銷房山區(qū)政府《關(guān)于企業(yè)停產(chǎn)關(guān)閉的通知》，并要求房山區(qū)政府安置企業(yè)職工。房山區(qū)政府召開專題會(huì)議研究解決礦業(yè)公司轉(zhuǎn)型、員工安置、剩余原材料處理等一系列問題。最終得到礦業(yè)公司的理解，達(dá)成和解。

從以上兩起合法企業(yè)遭遇一刀切關(guān)停的維權(quán)勝訴過程來看，我們應(yīng)從中受到啟示，怎樣判斷關(guān)停的對(duì)與錯(cuò)？該如何維權(quán)？記者認(rèn)為企業(yè)要注重三點(diǎn)：

一看關(guān)停程序是否合法

1、是否舉行聽證會(huì)。《行政處罰法》第四十二條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。對(duì)于那些涉及行政相對(duì)人重大利益的行政處罰，聽證是他們的法定權(quán)利。
2、程序是否走完。除舉行聽證會(huì)外，按照我國現(xiàn)行的《環(huán)境保護(hù)法》、《安全生產(chǎn)法》等法律規(guī)定，行政處罰還必須走相應(yīng)的勘驗(yàn)、調(diào)查、調(diào)查取證以及企業(yè)復(fù)議、訴訟等程序。


二看執(zhí)法行動(dòng)是否違法

前段時(shí)間，大家在網(wǎng)絡(luò)上經(jīng)常看到這樣一個(gè)標(biāo)題《中央電視臺(tái)：我讓你查環(huán)保，誰讓你關(guān)廠子了》。意思就是說環(huán)保要查，要嚴(yán)查，但嚴(yán)查不是瞎查！不是隨意關(guān)停企業(yè)，一些環(huán)保治理較好的企業(yè)，一些手續(xù)齊全的企業(yè)也被“一刀切’關(guān)停，封掉廠房，拆掉設(shè)備，并吊銷企業(yè)的環(huán)評(píng)、排污許可和安全生產(chǎn)許可等。這一過程是一種違法行動(dòng)。



三看損失價(jià)值多少

《行政許可法》第8條規(guī)定，公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護(hù)，行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財(cái)產(chǎn)損失的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。也就是說隨意封廠房、拆設(shè)備，并吊銷企業(yè)的環(huán)評(píng)、排污許可和安全生產(chǎn)許可，到期上報(bào)延期的礦產(chǎn)手續(xù)不予辦理等這一切給企業(yè)造成了的停產(chǎn)損失都可以要求賠償?shù)摹＜词蛊髽I(yè)手續(xù)不全，如果政府相關(guān)部門執(zhí)法程序、行動(dòng)違法也可要求賠償。
來源：石材之聲