吳田山礦山關(guān)閉整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《吳田山礦區(qū)荒料清運(yùn)和陳巷美彭、林墩江都礦產(chǎn)收費(fèi)站以上石板材企業(yè)關(guān)停清退工作方案》的通知

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神新時代中國特色社會主義思想，落實(shí)中央環(huán)保督察問題整改，加快推進(jìn)吳田山及周邊庫區(qū)長效保護(hù)與治理，持續(xù)改善和提升縣域生態(tài)環(huán)境整體質(zhì)量，特制定如下實(shí)施方案。

 

一、工作目標(biāo)

做好吳田山礦區(qū)內(nèi)現(xiàn)存荒料的清運(yùn)處置，為推進(jìn)礦區(qū)生態(tài)修復(fù)騰出空間；全面關(guān)閉陳巷美彭、林墩江都礦產(chǎn)收費(fèi)站以上的所有石板材企業(yè)，拆除廠房、設(shè)備；適時撤除陳巷美彭、林墩江都礦產(chǎn)收費(fèi)站。

二、整治內(nèi)容

 

（一）全面清運(yùn)吳田山礦區(qū)現(xiàn)存荒料

 

1、清運(yùn)起止時間。2018 年 12月1 日至 2019年5月 31 日，為吳田山礦區(qū)現(xiàn)存荒料的清運(yùn)起止時間；逾期未清運(yùn)完畢的荒料視為自動放棄，將由礦區(qū)綜合執(zhí)法隊(duì)統(tǒng)一處置，處置收入作為礦區(qū)整治資金。

 

2、荒料收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。因現(xiàn)存于礦區(qū)的荒料屬未按縣政府關(guān)閉通告要求的時限完成清運(yùn)，影響礦區(qū)封山整治，在此次清運(yùn)起止時間內(nèi)，荒料收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在原來收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上每噸提高15 元，用于吳田山礦區(qū)環(huán)境保護(hù)和綜合治理。

 

3、實(shí)施荒料清運(yùn)的前提。2018 年 11 月 30 日前，吳田山礦區(qū)內(nèi)所有荒料業(yè)主需與吳田山礦區(qū)關(guān)閉整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室簽訂《荒料清運(yùn)工作承諾書》，承諾書中要明確荒料清運(yùn)起止時間、逾期未清運(yùn)完的荒料視為自動放棄、每噸荒料收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高 15 元，未簽訂承諾書的一律禁止清運(yùn)礦區(qū)內(nèi)的荒料。

 

責(zé)任單位：縣國土局、吳田山礦區(qū)綜合執(zhí)法隊(duì)，陳巷鎮(zhèn)、林墩辦事處等。

 

4、加強(qiáng)荒料清運(yùn)工作的管理。荒料清運(yùn)期間，業(yè)主不得 挖取原用于砌擋墻、道路護(hù)坡的荒料，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將按照“掃黑除惡治亂”相關(guān)要求從嚴(yán)查處。

 

責(zé)任單位：縣公安局、安監(jiān)局、吳田山礦區(qū)綜合執(zhí)法隊(duì)。

 

（二）關(guān)閉陳巷美彭、林墩江都礦產(chǎn)收費(fèi)站以上石板材加工企業(yè)

 

1、對按要求關(guān)閉的石板材企業(yè)給予獎勵。根據(jù)《長泰縣2018-2020 年吳田山及周邊庫區(qū)生態(tài)環(huán)境整治方案》要求，陳巷美彭、林墩江都礦產(chǎn)收費(fèi)站以上石板材加工企業(yè)于 2019 年1 月 31 日前關(guān)閉的，陳巷鎮(zhèn)、林墩辦事處可以結(jié)合實(shí)際給予適當(dāng)獎勵補(bǔ)助，在 2019年2月1 日-2019年5月 31 日前關(guān)閉的補(bǔ)助相應(yīng)遞減。2019 年 6 月 1 日后關(guān)閉的不予獎勵。

 

（1） 申請獎勵的條件。申請關(guān)閉獎勵的石板材加工企業(yè)需同時滿足以下兩個條件：

 

一：在 2018 年 11 月 30 日前簽訂關(guān)閉承諾書。

 

二：申請關(guān)閉獎勵的石板材廠于關(guān)閉之日起一個月內(nèi)自行完成以下事務(wù)：拆除廠房、搬離廠房內(nèi)的機(jī)器設(shè)備，將石板材成品、半成品或荒料全部清運(yùn)完畢，撤離石板材廠內(nèi)相關(guān)生活物品，撤走工人及管理人員。

（2） 獎勵標(biāo)準(zhǔn)

 

一：2019 年 1 月 31 日前關(guān)閉，并在關(guān)閉后 1 個月內(nèi)完成廠房拆除、設(shè)備搬離，成品、半成品或荒料清運(yùn)，撤離廠內(nèi)生活物品，撤走工人及管理人員，經(jīng)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）驗(yàn)收合格的，按大切機(jī) 12 萬元/臺、中切機(jī) 2 萬元/臺的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。

 

二‚在 2019 年 2 月 1 日—5 月 31 日期間關(guān)閉，并在關(guān)閉后1 個月內(nèi)完成廠房拆除、設(shè)備搬離，成品、半成品或荒料清運(yùn)， 撤離廠內(nèi)生活物品，撤走工人及管理人員，經(jīng)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）驗(yàn)收合格的，按大切機(jī) 6 萬元/臺、中切機(jī) 1 萬元/臺的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。

 

三，2019 年 6 月 1 日后關(guān)閉的不予獎勵，并對違反環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、非法占用林地耕地、非法經(jīng)營等行為依法予以查處，強(qiáng)制關(guān)閉所有在產(chǎn)板材廠。

 

2、涉及關(guān)停礦產(chǎn)品及荒料運(yùn)載收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

 

（1） 涉及關(guān)停的石材企業(yè)運(yùn)輸荒料下山收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：在2018 年 12 月 1 日至 2019 年 5 月 31 日前運(yùn)輸荒料下山的，按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)每噸提高 15 元。

 

（2） 涉及關(guān)停的石材企業(yè)運(yùn)輸成品下山收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：2019 年 2 月 1 日起運(yùn)輸成品板材下山的，在原有的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每噸提高 15 元。

 

責(zé)任單位：陳巷鎮(zhèn)、林墩辦事處，經(jīng)信局、財政局、環(huán)保局、安監(jiān)局、國土局、林業(yè)局等。

 

 

三、工作要求

 

做好吳田山礦區(qū)現(xiàn)存荒料清運(yùn)和陳巷美彭、林墩江都礦產(chǎn)收費(fèi)站以上石板材企業(yè)關(guān)停清退工作，是落實(shí)中央環(huán)保督查問題整改的重要工作，要從講政治的高度，按時保質(zhì)完成整治任務(wù)。

 

1、做好調(diào)查摸底。2018 年 10 月底之前，由陳巷鎮(zhèn)、林墩辦事處牽頭，縣經(jīng)信局、環(huán)保局各抽調(diào) 2 名工作人員，組成聯(lián)合調(diào)查組，對陳巷美彭、林墩江都礦產(chǎn)收費(fèi)站以上石板材企業(yè)進(jìn)行摸底排查，對該區(qū)域現(xiàn)有石材廠大切機(jī)、中切機(jī)情況進(jìn)行登記造冊、拍照建檔。

 

2、做細(xì)思想工作。2018 年 11 月底之前，由吳田山礦區(qū)

 

綜合執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)礦山業(yè)主的思想工作，通過走訪礦山協(xié)會負(fù)責(zé)人、礦山業(yè)主、荒料業(yè)主，確保所有業(yè)主均明確現(xiàn)存荒料的清運(yùn)時限；由陳巷鎮(zhèn)、林墩辦事處負(fù)責(zé)做好陳巷美彭、林墩江都礦產(chǎn)收費(fèi)站以上石板材企業(yè)主的思想工作，爭取2019 年1月 31 日前先行關(guān)閉一批，并確保 2019 年5月 31日 前全面完成關(guān)閉清退任務(wù)。

 

3、規(guī)范操作流程。吳田山礦區(qū)綜合執(zhí)法隊(duì)、陳巷鎮(zhèn)、林墩辦事處要組織相關(guān)工作人員，開展內(nèi)部培訓(xùn)，統(tǒng)一設(shè)計(jì)《陳巷美彭、林墩江都礦產(chǎn)收費(fèi)站以上石板材企業(yè)調(diào)查表》《荒料清運(yùn)工作承諾書》《陳巷美彭、林墩江都礦產(chǎn)收費(fèi)站以上石板材企業(yè)關(guān)閉承諾書》， 通過規(guī)范操作，確保現(xiàn)存荒料清運(yùn)和兩個收費(fèi)站以，上區(qū)域石材企業(yè)關(guān)閉有序推進(jìn)、圓滿完成。

 

4、強(qiáng)化過程監(jiān)管。吳田山礦區(qū)綜合執(zhí)法隊(duì)要配齊配強(qiáng)人員及執(zhí)法設(shè)備，在清運(yùn)期間加強(qiáng)綜合執(zhí)法工作，確保荒料清運(yùn)過程中不發(fā)生盜采礦石、邊角料行為，陳巷鎮(zhèn)、林墩工業(yè)區(qū)要加強(qiáng)巡查，引導(dǎo)新運(yùn)載下山的荒料合理堆放，避免造成新的土地違法問題。縣交警等部門要加強(qiáng)縣外石材荒料超載輸入我縣的整治工作。