林業手續是部分地區礦山企業的心頭病，部分企業因林業手續卡殼而無法生產，有部分礦山業主因林地問題而鋃鐺入獄。

在廣西馬山縣，一采石場從2007年開辦，一直到2018年采礦證延期時才被告知需辦林業手續，而老板本人則因非法占用農用地罪被取保候審，最終檢察院決定不予起訴。

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廣西壯族自治區馬山縣人民檢察院

不起訴決定書

馬檢刑不訴〔2019〕7號

被不起訴人王某某，男性，1962年**月**日出生，居民身份證號碼4521271962********，壯族，初中，無，戶籍所在地廣西壯族自治區南寧市馬山縣，住廣西馬山縣**鎮**街**號，因涉嫌非法占用農用地罪，經馬山縣公安局批準/決定，于2019年3月14日被馬山縣公安局取保候審。

辯護人：無。

本案由馬山縣公安局偵查終結，以被不起訴人王某某涉嫌非法占用農用地罪，于2019年4月16日向本院移送審查起訴。因案件重大、復雜，本院于2019年5月17日決定延長審查起訴期限十五日。因案件事實不清、證據不足，本院于2019年5月30日第一次退回偵查機關補充偵查，偵查機關于2019年6月27日補查重報。

經本院依法審查查明：

2007年年底，王某某出資轉包蘇赤峰采石場，該采石場獲得馬山縣國土資源局合法的采礦許可證，許可證自2007年11月至2010年11月期間于馬山縣白山鎮民族村下局州屯開采建筑石料用灰巖，經核準礦區面積為0.1666平方公里。之后，每當采礦許可期限屆滿前，王某某便繼續向馬山縣國土資源局申請采礦許可，2018年2月27日延續辦理采礦許可證后，采石場名稱變更為馬山縣順騰礦業有限公司，獲得采礦許可的最后經營期限為2026年8月27日，核準礦區面積為0.1001平方公里。

因不清楚經營采石場需要辦理林地的占用征收林地手續，在經營采石場期間，王某某一直未辦理占用征收林地手續。經南寧市永豐林業技術服務有限公司鑒定，馬山縣白山鎮民族村下局州弄馬蘇赤峰采石場占用面積為1.7273公頃（25.9095畝）。其中林地面積為1.4132公頃（21.198畝），非林地面積為0.3141公頃（4.7115畝）。超出采石許可證范圍林地面積為0.2045公頃（3.0675畝）。占用土地類型為國家特別規定灌木林地和耕地。

2018年2月其辦理采礦證延期時，才被告知還需要辦理林地占用手續，由于尚未解決其采石場占用林地的問題，采石場自2018年2月停業至今。

本院認為，王某某的上述行為主觀上不具有非法占用農用地的主觀故意，情節顯著輕微、危害不大，不構成犯罪。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第十六條第（一）項和第一百七十七條第一款的規定，決定對王某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

來源：中國檢察網