衢州市常山縣芳村鎮(zhèn)原工業(yè)小區(qū)石材加工企業(yè)(作坊)多為加工家用水槽、切割家裝用大理石的個體工商戶，存在廢水直排、固體廢棄物亂堆亂放、現(xiàn)場臟亂差等問題，給生態(tài)環(huán)境帶來一定的污染。2020年9月，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察交辦常山縣信訪舉報件反映：“常山縣榮興礦業(yè)有限公司及榮興公司周邊小型大理石切割廠，無污染防治設施，揚塵、噪音擾民，廢水直排。”

衢州市常山縣結合芳村未來社區(qū)省級試點建設，主動作為、創(chuàng)新舉措，經(jīng)過一年來整治提升，徹底消除了“噪音區(qū)”“揚塵地”，實現(xiàn)了芳村鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)內的石材加工行業(yè)的轉型發(fā)展，借勢借力走出一條“美環(huán)境、優(yōu)產(chǎn)業(yè)、促共富”的多方共贏之路。

一是剛柔相濟強整改，騰出發(fā)展新空間。在整治過程中，嚴格落實屬地責任，壓實部門責任，夯實企業(yè)主體責任。對信訪件中涉及的芳村鎮(zhèn)6家石材加工廠主體和榮興礦業(yè)公司的營業(yè)執(zhí)照、用地、環(huán)境污染和安全生產(chǎn)等情況進行全面調查摸底，深挖問題根源，消除群眾顧慮，妥善化解信訪矛盾。3天時間內，對6家石材加工主體和榮興礦業(yè)公司涉及的噪音、粉塵等環(huán)境違法行為進行立案查處，并責令整改。同時，以全國首個“校地共建”芳村未來社區(qū)項目建設為契機，強勢推動區(qū)域石材行業(yè)整治淘汰。攻堅小組多次上門對工業(yè)小區(qū)內的7家主體進行動員，針對企業(yè)提出的訴求綜合研判，制定獎補政策，積極鼓勵其分流搬遷、全域出清。經(jīng)過兩個月的攻堅服務，區(qū)域內6家石材加工廠和榮興礦業(yè)公司全部實現(xiàn)騰空搬離，兌現(xiàn)獎補和減免資金共計85萬元，有效地盤活發(fā)展新空間。

二是牽線搭橋推轉型，賦能培育新產(chǎn)業(yè)。構建“1+1+N”的政府服務運營機制，引進浙江隱墅集團，實行投、建、管、運一體化管理，實現(xiàn)政府資金撬動社會資本效益最大化。同時以“政府投資+社會資本”EPC+O模式推進項目建設，量身訂制個性化政策方案，規(guī)劃、設計到施工均一次通過。1個月內完成核心區(qū)的5幢廠房6000余平米的改造建設工作。同時，以“宋韻芳村、油茶原鄉(xiāng)”為主題，依托當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建成占地45畝的現(xiàn)代油茶作坊，成為縣內首家以油茶產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、觀光基地。

三是村戶融合謀發(fā)展，彰顯共富新成色。在區(qū)域石材行業(yè)整治淘汰取得初步成效的基礎上，以打造“芳村油茶”共富示范區(qū)新樣本為目標，探索“政府搭臺+集體入股+資本運營+村民分紅”的共贏模式，謀劃了一條“一產(chǎn)種植、二產(chǎn)古榨、三產(chǎn)研學、四產(chǎn)網(wǎng)銷”的油茶共富路。2021年，油茶產(chǎn)業(yè)園覆蓋全鎮(zhèn)20個村，各村油茶種植戶發(fā)揮“供貨商”優(yōu)勢，將新建成的現(xiàn)代油茶作坊基地融合升級，以“基地+產(chǎn)業(yè)園+農(nóng)戶”的模式帶動基地周邊890余戶農(nóng)戶專職從事油茶種植，促進農(nóng)戶增收致富。2021年累計銷售油茶3萬斤，銷售額180余萬元。同時，謀劃實踐場景化運營，組織開展鄉(xiāng)村旅游研學、宋韻文化市集等活動，利用油茶作坊優(yōu)質資源，設立創(chuàng)業(yè)孵化教室，塑造獨具辨識度的文旅品牌。2021年已舉辦文化市集、鄉(xiāng)愁體驗周等6次大型活動，其中國慶期累計接待游客5萬余人，同比增長233%。

衢州市常山縣通過督察交辦信訪件整改，將區(qū)域石材行業(yè)整治淘汰與芳村鎮(zhèn)未來鄉(xiāng)村建設接軌，有效盤活原石材加工廠區(qū)地塊資源，建成首家以油茶產(chǎn)業(yè)特色為主題，產(chǎn)、銷、文、旅結合的“宋韻芳村、油茶原鄉(xiāng)”未來鄉(xiāng)村基地。2021年，890余戶農(nóng)戶專職從事油茶種植，累計銷售油茶3萬斤，銷售額180余萬元，助農(nóng)增收60余萬元；謀劃組織鄉(xiāng)村旅游研學、宋韻文化市集等大小型活動，國慶期間累計接待游客5萬余人，同比增長233%。預期2022年村集體收入突破85萬元，人均可支配收入達到3萬元，最終形成“家家有錢賺、處處是風景、人人促和諧”的村民美好生活共同體。