近日，歐盟委員會(huì)關(guān)于“取消人造石反傾銷調(diào)查”的消息，讓南安人造石出口企業(yè)異常欣喜。
原來(lái)，最近歐盟委員會(huì)發(fā)布公告稱，鑒于對(duì)華人造石反傾銷調(diào)查案中申請(qǐng)人申請(qǐng)撤訴，歐盟決定終止對(duì)該案的調(diào)查。南安市外經(jīng)貿(mào)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這意味著中國(guó)人造石產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場(chǎng)將依舊按照原有國(guó)際貿(mào)易慣例進(jìn)行，不再受到對(duì)方的刻意阻撓。

“這是我們應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易壁壘取得的階段性勝利。”王少芳說(shuō)，從2013年6月28日歐委會(huì)宣布對(duì)華人造石啟動(dòng)反傾銷調(diào)查開(kāi)始，這一場(chǎng)“對(duì)抗戰(zhàn)”持續(xù)了9個(gè)多月。這也是鵬翔實(shí)業(yè)第一次參與和反擊國(guó)際貿(mào)易壁壘。

“從接到調(diào)查通知、準(zhǔn)備應(yīng)訴材料到接受對(duì)方實(shí)地調(diào)查，我們積極爭(zhēng)取自身應(yīng)得的國(guó)際貿(mào)易權(quán)益，充分展示了中國(guó)人造石企業(yè)的底氣和風(fēng)采。但同時(shí)我們也看到了自身的短板，今后，我們?cè)谔岣弋a(chǎn)品附加值和提升企業(yè)品牌形象上，需要有新的突破。”王少芳表示。

【事件】3家南企應(yīng)訴歐盟人造石反傾銷
這場(chǎng)“對(duì)抗戰(zhàn)”始于去年
2013年，歐洲人造石生產(chǎn)商協(xié)會(huì)向歐委會(huì)提交反傾銷申訴，指控中國(guó)對(duì)歐出口人造石和玻璃磚制品低于正常價(jià)格在歐市場(chǎng)傾銷，對(duì)歐產(chǎn)業(yè)造成損害，要求啟動(dòng)反傾銷調(diào)查。同年6月28日，歐盟決定對(duì)我國(guó)輸歐人造石產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查并正式立案。

據(jù)介紹，此次歐盟反傾銷調(diào)查的投訴方歐洲人造石生產(chǎn)商協(xié)會(huì)，代表著歐盟人造石產(chǎn)量25%的生產(chǎn)商。該協(xié)會(huì)在投訴中認(rèn)為，基于土耳其人造石行業(yè)的生產(chǎn)成本數(shù)據(jù)，中國(guó)向歐盟的出口價(jià)格存在明顯傾銷差價(jià)。歐盟委員會(huì)在立案時(shí)也認(rèn)為，原告提供的證據(jù)初步顯示，在調(diào)查所針對(duì)的2012年7月1日至2013年6月30日間，中國(guó)向歐盟市場(chǎng)的人造石出口量及價(jià)格對(duì)歐盟生產(chǎn)商有明顯的負(fù)面影響。根據(jù)歐盟反傾銷條例，如果調(diào)查判定中國(guó)企業(yè)傾銷就要對(duì)其實(shí)施反傾銷稅，而配合調(diào)查的中國(guó)企業(yè)將有可能享有相對(duì)較低的反傾銷稅率。
然而，此次歐盟發(fā)起的人造石反傾銷調(diào)查，提出的產(chǎn)品定位比較模糊，將調(diào)查產(chǎn)品定義為由石頭、玻璃、鏡子和樹(shù)脂等聚合制成的墻地磚及其他臺(tái)面、荒料產(chǎn)品，甚至連馬賽克產(chǎn)品也成了反傾銷調(diào)查對(duì)象。
依照調(diào)查品定義，南安共有7家企業(yè)牽涉其中，除了人造石企業(yè)，還有部分屬于玻璃制品生產(chǎn)企業(yè)。2013年7月，為爭(zhēng)取歐盟市場(chǎng)份額，泉州市弗蘭蔻貿(mào)易有限公司、福建鵬翔實(shí)業(yè)有限公司和南安市廣泰祥石材有限公司3家出口歐盟超百萬(wàn)美元的企業(yè)均積極應(yīng)訴。

在準(zhǔn)備應(yīng)訴材料，參與相關(guān)應(yīng)訴指導(dǎo)培訓(xùn)后，2013年11月20日，鵬翔實(shí)業(yè)迎來(lái)了歐盟反傾銷核查組為期3天的實(shí)地核查，歐盟調(diào)查組針對(duì)前期問(wèn)卷調(diào)查所填寫(xiě)的類目進(jìn)行核實(shí)，具體包括公司基本情況、整體情況、經(jīng)營(yíng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、銷售情況、成本情況、生產(chǎn)情況等多個(gè)方面。“整整3天，猶如面臨一場(chǎng)大考。”王少芳回憶說(shuō)。
中國(guó)人造石企業(yè)的積極應(yīng)訴，讓事態(tài)逐漸往良性方向發(fā)展。今年4月初，歐委會(huì)發(fā)布公告，取消對(duì)華人造石反傾銷調(diào)查。

【應(yīng)對(duì)】需由“南安制造”升級(jí)為“南安智造”

南安市外經(jīng)貿(mào)局外貿(mào)科科長(zhǎng)葉藝思表示，此次歐盟取消對(duì)華人造石反傾銷調(diào)查，對(duì)南安人造石企業(yè)而言，無(wú)疑是一大利好消息，這意味著南安人造石產(chǎn)品出口歐盟將按照原有國(guó)際貿(mào)易慣例進(jìn)行，市場(chǎng)將不受影響。
“在參與反傾銷調(diào)查過(guò)程中，很多企業(yè)都很擔(dān)心，一方面是第一次參與國(guó)際貿(mào)易案件，沒(méi)有經(jīng)驗(yàn);另一方面則是擔(dān)心一旦敗訴，被歐盟判定為產(chǎn)品傾銷，那么企業(yè)將面臨超高的懲罰性反傾銷稅率，這對(duì)利潤(rùn)不高的人造石行業(yè)而言，或許將就此告別歐盟市場(chǎng)。”葉藝思分析道。

但從目前事態(tài)的發(fā)展來(lái)看，申請(qǐng)人已經(jīng)撤訴，歐盟也終止了調(diào)查，那么之前大多數(shù)企業(yè)擔(dān)心的“高額反傾銷稅”沒(méi)有出現(xiàn)，市場(chǎng)貿(mào)易依舊回到原有秩序。
但是，是不是說(shuō)人造石企業(yè)進(jìn)軍歐盟市場(chǎng)將永無(wú)后顧之憂?葉藝思并不這么認(rèn)為，他表示，此次申請(qǐng)人撤訴并不代表以后歐盟不會(huì)再對(duì)中國(guó)人造石產(chǎn)品開(kāi)展反傾銷調(diào)查，相反，申請(qǐng)人有可能提起新的訴訟。


“這幾年，歐美發(fā)動(dòng)對(duì)華反傾銷調(diào)查日益頻繁，這說(shuō)明國(guó)際貿(mào)易摩擦日漸激烈，但同時(shí)，企業(yè)也應(yīng)進(jìn)行深刻的自我反思，我們是不是應(yīng)該在產(chǎn)品質(zhì)量上做更多的工作?”業(yè)內(nèi)人士提出質(zhì)疑。
這幾年來(lái)，南安人造石產(chǎn)業(yè)得到前所未有的高速發(fā)展，產(chǎn)品性能大大提升，花色款式極大豐富，成為石材行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較為強(qiáng)勁的一個(gè)分支，生產(chǎn)線猛增至目前的60多條。然而，產(chǎn)能快速擴(kuò)張的同時(shí)，產(chǎn)品創(chuàng)新動(dòng)力不足、同質(zhì)化惡性競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題掣肘也日漸浮出水面。

“南安人造石企業(yè)大多集中在崗石生產(chǎn)，產(chǎn)品主要運(yùn)用于地面、墻面和臺(tái)面裝飾，雖然性能相比幾年前有了大幅提升，但想要把它運(yùn)用到更廣闊的領(lǐng)域，還有很多技術(shù)難題有待解決，企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量提升上還有很大空間。”王少芳認(rèn)為，南安人造石企業(yè)應(yīng)不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)管理方式，與國(guó)際接軌，將“南安制造”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;南安智造”。


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