近日，歐盟委員會關(guān)于“取消人造石反傾銷調(diào)查”的消息，讓南安人造石出口企業(yè)異常欣喜。
原來，最近歐盟委員會發(fā)布公告稱，鑒于對華人造石反傾銷調(diào)查案中申請人申請撤訴，歐盟決定終止對該案的調(diào)查。南安市外經(jīng)貿(mào)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這意味著中國人造石產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場將依舊按照原有國際貿(mào)易慣例進(jìn)行，不再受到對方的刻意阻撓。

“這是我們應(yīng)對國際貿(mào)易壁壘取得的階段性勝利。”王少芳說，從2013年6月28日歐委會宣布對華人造石啟動反傾銷調(diào)查開始，這一場“對抗戰(zhàn)”持續(xù)了9個多月。這也是鵬翔實業(yè)第一次參與和反擊國際貿(mào)易壁壘。

“從接到調(diào)查通知、準(zhǔn)備應(yīng)訴材料到接受對方實地調(diào)查，我們積極爭取自身應(yīng)得的國際貿(mào)易權(quán)益，充分展示了中國人造石企業(yè)的底氣和風(fēng)采。但同時我們也看到了自身的短板，今后，我們在提高產(chǎn)品附加值和提升企業(yè)品牌形象上，需要有新的突破。”王少芳表示。

【事件】3家南企應(yīng)訴歐盟人造石反傾銷
這場“對抗戰(zhàn)”始于去年
2013年，歐洲人造石生產(chǎn)商協(xié)會向歐委會提交反傾銷申訴，指控中國對歐出口人造石和玻璃磚制品低于正常價格在歐市場傾銷，對歐產(chǎn)業(yè)造成損害，要求啟動反傾銷調(diào)查。同年6月28日，歐盟決定對我國輸歐人造石產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查并正式立案。

據(jù)介紹，此次歐盟反傾銷調(diào)查的投訴方歐洲人造石生產(chǎn)商協(xié)會，代表著歐盟人造石產(chǎn)量25%的生產(chǎn)商。該協(xié)會在投訴中認(rèn)為，基于土耳其人造石行業(yè)的生產(chǎn)成本數(shù)據(jù)，中國向歐盟的出口價格存在明顯傾銷差價。歐盟委員會在立案時也認(rèn)為，原告提供的證據(jù)初步顯示，在調(diào)查所針對的2012年7月1日至2013年6月30日間，中國向歐盟市場的人造石出口量及價格對歐盟生產(chǎn)商有明顯的負(fù)面影響。根據(jù)歐盟反傾銷條例，如果調(diào)查判定中國企業(yè)傾銷就要對其實施反傾銷稅，而配合調(diào)查的中國企業(yè)將有可能享有相對較低的反傾銷稅率。
然而，此次歐盟發(fā)起的人造石反傾銷調(diào)查，提出的產(chǎn)品定位比較模糊，將調(diào)查產(chǎn)品定義為由石頭、玻璃、鏡子和樹脂等聚合制成的墻地磚及其他臺面、荒料產(chǎn)品，甚至連馬賽克產(chǎn)品也成了反傾銷調(diào)查對象。
依照調(diào)查品定義，南安共有7家企業(yè)牽涉其中，除了人造石企業(yè)，還有部分屬于玻璃制品生產(chǎn)企業(yè)。2013年7月，為爭取歐盟市場份額，泉州市弗蘭蔻貿(mào)易有限公司、福建鵬翔實業(yè)有限公司和南安市廣泰祥石材有限公司3家出口歐盟超百萬美元的企業(yè)均積極應(yīng)訴。

在準(zhǔn)備應(yīng)訴材料，參與相關(guān)應(yīng)訴指導(dǎo)培訓(xùn)后，2013年11月20日，鵬翔實業(yè)迎來了歐盟反傾銷核查組為期3天的實地核查，歐盟調(diào)查組針對前期問卷調(diào)查所填寫的類目進(jìn)行核實，具體包括公司基本情況、整體情況、經(jīng)營統(tǒng)計數(shù)據(jù)、銷售情況、成本情況、生產(chǎn)情況等多個方面。“整整3天，猶如面臨一場大考。”王少芳回憶說。
中國人造石企業(yè)的積極應(yīng)訴，讓事態(tài)逐漸往良性方向發(fā)展。今年4月初，歐委會發(fā)布公告，取消對華人造石反傾銷調(diào)查。

【應(yīng)對】需由“南安制造”升級為“南安智造”

南安市外經(jīng)貿(mào)局外貿(mào)科科長葉藝思表示，此次歐盟取消對華人造石反傾銷調(diào)查，對南安人造石企業(yè)而言，無疑是一大利好消息，這意味著南安人造石產(chǎn)品出口歐盟將按照原有國際貿(mào)易慣例進(jìn)行，市場將不受影響。
“在參與反傾銷調(diào)查過程中，很多企業(yè)都很擔(dān)心，一方面是第一次參與國際貿(mào)易案件，沒有經(jīng)驗;另一方面則是擔(dān)心一旦敗訴，被歐盟判定為產(chǎn)品傾銷，那么企業(yè)將面臨超高的懲罰性反傾銷稅率，這對利潤不高的人造石行業(yè)而言，或許將就此告別歐盟市場。”葉藝思分析道。

但從目前事態(tài)的發(fā)展來看，申請人已經(jīng)撤訴，歐盟也終止了調(diào)查，那么之前大多數(shù)企業(yè)擔(dān)心的“高額反傾銷稅”沒有出現(xiàn)，市場貿(mào)易依舊回到原有秩序。
但是，是不是說人造石企業(yè)進(jìn)軍歐盟市場將永無后顧之憂?葉藝思并不這么認(rèn)為，他表示，此次申請人撤訴并不代表以后歐盟不會再對中國人造石產(chǎn)品開展反傾銷調(diào)查，相反，申請人有可能提起新的訴訟。


“這幾年，歐美發(fā)動對華反傾銷調(diào)查日益頻繁，這說明國際貿(mào)易摩擦日漸激烈，但同時，企業(yè)也應(yīng)進(jìn)行深刻的自我反思，我們是不是應(yīng)該在產(chǎn)品質(zhì)量上做更多的工作?”業(yè)內(nèi)人士提出質(zhì)疑。
這幾年來，南安人造石產(chǎn)業(yè)得到前所未有的高速發(fā)展，產(chǎn)品性能大大提升，花色款式極大豐富，成為石材行業(yè)發(fā)展勢頭較為強(qiáng)勁的一個分支，生產(chǎn)線猛增至目前的60多條。然而，產(chǎn)能快速擴(kuò)張的同時，產(chǎn)品創(chuàng)新動力不足、同質(zhì)化惡性競爭等問題掣肘也日漸浮出水面。

“南安人造石企業(yè)大多集中在崗石生產(chǎn)，產(chǎn)品主要運(yùn)用于地面、墻面和臺面裝飾，雖然性能相比幾年前有了大幅提升，但想要把它運(yùn)用到更廣闊的領(lǐng)域，還有很多技術(shù)難題有待解決，企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量提升上還有很大空間。”王少芳認(rèn)為，南安人造石企業(yè)應(yīng)不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)營管理方式，與國際接軌，將“南安制造”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;南安智造”。


相關(guān)閱讀：
鵬翔石業(yè)積極應(yīng)對歐盟對華人造石反傾銷調(diào)查
http://www.kormee.com.cn/u/jinshidun/news/itemid-1266.html