如今，這些批評者當(dāng)初的質(zhì)疑與擔(dān)憂都已得到印證。
今年一季度，印尼經(jīng)濟增速放緩，跌至近4年來的最低點。印尼統(tǒng)計局5月5日最新公布的數(shù)據(jù)顯示，印尼今年一季度同比增長5.2%，與去年四季度增長5.7%相比有所下降，這一增速也創(chuàng)下自2009年來的新低。

印尼中央統(tǒng)計局主任蘇爾亞民（Suryamin)表示，礦石出口禁令對印尼GDP增速放緩產(chǎn)生了明顯的影響，而且，這一影響還波及貿(mào)易、投資與交通領(lǐng)域。禁令還將影響印尼今年的貿(mào)易平衡，甚至?xí)?dǎo)致政府收益縮水65億美元。印尼工商業(yè)聯(lián)合會也警告稱，該措施可能會使多達(dá)80萬人面臨失業(yè)的風(fēng)險。不僅如此，禁令所帶來的主要經(jīng)濟影響可能會使其成為今年議會和總統(tǒng)換屆選舉的一個熱點政治問題，尤其是一旦禁令引發(fā)一大波失業(yè)潮的情況下。

哈利達(dá)集團的經(jīng)歷也成了印尼國內(nèi)數(shù)十家礦業(yè)公司的縮影。印尼能源礦業(yè)部的一位發(fā)言人表示，印尼政府愿意考慮放開出口禁令，但前提是企業(yè)必須對建立煉油廠或者冶煉廠采取更“嚴(yán)肅”的態(tài)度。現(xiàn)在，哈利達(dá)集團一邊通過承諾政府加大力度建立礦石原料加工處理設(shè)施讓政府放心，一邊也尋求對政府礦業(yè)出口禁令的司法審查。在占地1500公頃、相當(dāng)于2000個足球場的土地上，哈利達(dá)集團正在建設(shè)一座125兆瓦的發(fā)電廠、一家煉油廠、數(shù)條公路與一個碼頭。一旦正式完工，煉油廠能年均處理700萬噸的鋁土礦，但這一數(shù)據(jù)與2013年該集團出口的1200萬噸鋁土礦而言，勉強過了一半。

“這項禁令對印尼本國和中國都不利。印尼頒布這個禁令，是想提高當(dāng)?shù)氐膭趧泳蜆I(yè)率，但是他忽略了這些企業(yè)的狀況其實是沒有能力投資一個加工廠，更不用說去增加工人了，也因此，許多企業(yè)有可能就倒在這個禁令中。”吳佳锜說。

↑印尼方希望通過禁令，提高當(dāng)?shù)氐膭趧泳蜆I(yè)率，卻忽略了這些企業(yè)的狀況其實是沒有能力投資一個加工廠，更不用說去增加工人了。是以此禁令就成了一個“損人不利已”的禁令。

如今，中國主要石材市場，包括水頭、上海等地都面臨著原材料緊缺的困局，原本在印尼發(fā)展的石材企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)移到其他國家去。而現(xiàn)在，仍守在印尼的80%～90%的中國石材企業(yè)都存在著客戶不足的難題。“去礦山的中國人少了，”吳佳锜說，短期來看，因為競爭者少，對他是有利的。但從長期而言，越來越少人在那里投資礦山，這些礦山很有可能經(jīng)營不下去，這同樣會影響到他的經(jīng)營狀況。這也是目前吳佳锜，以及和他一樣，面對復(fù)雜的形勢“有心無力”的中國石材企業(yè)所擔(dān)心的問題之一。“其實在需求方面我們并不擔(dān)憂。今年有五六個礦主找上我們，尋求合作機會，讓我們?nèi)ベI他們的石頭。我擔(dān)憂的是，我們沒有辦法去維持一座礦山全部的運作。一座礦山有三四個客戶共同合作，遠(yuǎn)達(dá)是大客戶，那賺錢沒有問題，但如果現(xiàn)在只有我這一家，可能暫時因為沒有競爭者而受益，但買石頭的人少了，即使荒料能出口，礦山也會面臨封閉的壓力。”

除此之外，現(xiàn)在市場上印尼大理石所占比重不高，印尼本土的大理石市場需求也相當(dāng)小，而中國又是其最大的出口市場，按照這樣的形勢未來有可能完全消失掉。“我想這才是最大的困局。”吳佳锜分析。

那么，是否坐以待斃？答案也已身不由己。

“現(xiàn)在我們只能依靠礦石出口證大量包礦、大量進(jìn)貨。”吳佳锜表示，這個做法也非長久之策，只能解燃眉之急。“囤積的貨總有一天消失殆盡，可能我暫停進(jìn)口半年或八個月，庫存就沒有了。到時沒有辦法保證原材料的充足和穩(wěn)定，我們只能選擇放棄這個國家。靜觀其變吧。”吳佳锜話語中帶著深深的無奈。他說，遠(yuǎn)達(dá)現(xiàn)在的礦山資源有四大板塊，分別是希臘、意大利、土耳其和印尼，僅印尼的礦山比重就占了遠(yuǎn)達(dá)礦山的40%。可想而知，如果要在其他一個國家填補這40%，談何容易？

不過，在種種爭議的禁令之下，也有石材企業(yè)保持樂觀。

與遠(yuǎn)達(dá)石材合作已有七年之久的大理石生產(chǎn)公司Citatah，在印尼具有一定的影響力，連續(xù)五年在印尼的礦石出口排行榜中占據(jù)首席。而在今年，據(jù)印尼許多房地產(chǎn)中介商預(yù)計，印尼國內(nèi)房產(chǎn)業(yè)增長開始放緩，房地產(chǎn)吸收率趨于下降。根據(jù)今年4月的觀察結(jié)果，房地產(chǎn)銷量普遍出現(xiàn)降低現(xiàn)象。Citatah大理石生產(chǎn)公司希望提高出口業(yè)績，能比去年落實的大理石出口提高20%。Citatah公司財政經(jīng)理蒂梵妮·約翰（Tiffany Johanes）對記者稱，除了盾幣匯率疲軟之外，他們希望能盡力提高出口量，主要克服印尼國內(nèi)房地產(chǎn)業(yè)市場對大理石需求下滑的情形，尤其是當(dāng)盾幣匯率疲軟時，在國外購買者眼中，印尼國內(nèi)的產(chǎn)品在全球市場售價變低。

去年，Citatah公司出口總值達(dá)到392.6億盾，該出口數(shù)字比2012年落實的419.7億盾出口值放緩6.45%，至今年首季，Citatah公司成功再提高出口。今年首季大理石實際出口達(dá)到119.1億盾，該數(shù)目比去年同期落實的81.5億盾劇升46%，Citatah公司管理部門有信心，出口提高趨向能持續(xù)至今年下半年。

去年4月份，收購了印尼南蘇拉威西省Pankep市Barabatu，LabakKang區(qū)大理石礦的環(huán)能國際，日前對有關(guān)報道稱，印尼出口大理石需取得貿(mào)易部審批，公司的大理石產(chǎn)品出口遭到了臨時限制。該公司也了解到，某些采石場經(jīng)營者已獲得所需的出口許可證，并重新從印尼出口大理石產(chǎn)品。然而，由于集團已經(jīng)在印尼本土市場獲得積極反應(yīng)，對于臨時禁令，該公司表示對集團的大理石業(yè)務(wù)不會產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，并相信，合作是集團進(jìn)入更加一體化的業(yè)務(wù)模式，并取得可持續(xù)供應(yīng)優(yōu)質(zhì)大理石產(chǎn)品的機會。

↑迫于其國內(nèi)企業(yè)壓力，印尼政府已同意修改礦產(chǎn)出口稅規(guī)則：出口稅率將根據(jù)礦產(chǎn)企業(yè)加工設(shè)備建設(shè)進(jìn)度予以調(diào)整，自主加工設(shè)備建設(shè)程度越高，出口稅率越低，反之則出口稅率越高。

近期，印尼放松礦石出口稅的消息或許可以算是禁令之后“難得的好消息”。4月23日，迫于其國內(nèi)企業(yè)壓力，印尼政府已同意修改礦產(chǎn)出口稅規(guī)則。據(jù)此，出口稅率將根據(jù)礦產(chǎn)企業(yè)加工設(shè)備建設(shè)進(jìn)度予以調(diào)整，自主加工設(shè)備建設(shè)程度越高，出口稅率越低，反之則出口稅率越高。礦產(chǎn)企業(yè)加工設(shè)備建設(shè)將分為五個階段，根據(jù)企業(yè)所處的階段不同，相應(yīng)設(shè)置礦產(chǎn)出口稅率。此外，印尼政府還將給予企業(yè)一定的稅收補貼和免稅期，以鼓勵企業(yè)加工原礦石。

而即便如此，多變的政策之下，在印尼的中國石材企業(yè)仍如同熱鍋上的螞蟻，舉棋不定。“現(xiàn)在我們也很煩惱，因為我們不知道印尼政府還有會什么新的政策調(diào)整。7月9日，印尼馬上要迎來總統(tǒng)大選。前夕各個候選人提出怎樣的變動和政治主張，當(dāng)選之后，可能又會推翻掉之前的政治主張，重新制定和發(fā)布。”吳佳锜說。

編后語
印尼政府此次的礦石出口干預(yù)或許初衷為好，但卻與市場背景相悖，中小企業(yè)在其中奄奄一息，大企業(yè)為獲信任和發(fā)展在當(dāng)?shù)鼗ň拶Y投資加工廠，要填平礦山開采與加工產(chǎn)能之間的鴻溝還無從談起。在尊重市場規(guī)律下的適當(dāng)調(diào)控，還當(dāng)?shù)仄髽I(yè)一個穩(wěn)定而良性的發(fā)展市場，是否遙不可及？跳出困局之外，這也為在印尼石材出口困局之下的中國石材企業(yè)上了一課。中國企業(yè)在他國發(fā)展除了熟悉當(dāng)?shù)胤赏猓€應(yīng)該緊跟該國的政策走向，實現(xiàn)未雨綢繆。

來源：《海西石材》雜志 【市場觀察】被困的印尼石材礦山