昨日，記者從南安市委、市政府了解到，《南安沿海三鎮(zhèn)產(chǎn)城融合培育小城市綜合試點(diǎn)方案》（下稱《方案》），日前獲省政府正式批復(fù)同意。南安沿海三鎮(zhèn)將力爭(zhēng)至2020年，城鎮(zhèn)化率達(dá)75%，石材產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值達(dá)1200億元以上，將建設(shè)成為布局合理、功能齊備、生態(tài)宜居、產(chǎn)城融合、享譽(yù)世界的國(guó)際石材之都。

基礎(chǔ)設(shè)施 將統(tǒng)建共享

記者獲悉，三鎮(zhèn)一體，今后基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施將統(tǒng)建共享，支持更多國(guó)家、省級(jí)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目布局落戶沿海三鎮(zhèn)，試行水頭、石井、官橋環(huán)線客運(yùn)公交化經(jīng)營(yíng)。

根據(jù)《方案》，南安將推進(jìn)海西城際軌道水頭站設(shè)點(diǎn)前期工作，支持泉廈漳城市聯(lián)盟線、晉江世紀(jì)大道連接線、內(nèi)坑雙龍連接線等環(huán)灣干道盡快建設(shè)，并推進(jìn)三鎮(zhèn)骨干路網(wǎng)建設(shè)。與此同時(shí)，三鎮(zhèn)還將加快3萬(wàn)至5萬(wàn)噸級(jí)碼頭群、新聯(lián)檢大樓和電子口岸平臺(tái)等港口通關(guān)設(shè)施建設(shè)，打造泉州南翼主要商港。

　　落戶條件

將全面放寬

三鎮(zhèn)將全面放寬落戶條件，允許省內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶沿海三鎮(zhèn)后，在一定時(shí)期內(nèi)，保持其原有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)等，執(zhí)行原有計(jì)劃生育政策，自主選擇按規(guī)定參加養(yǎng)老保險(xiǎn)及醫(yī)療保險(xiǎn)形式，并允許其原有權(quán)益交易流轉(zhuǎn)。

《方案》提出，鼓勵(lì)進(jìn)城經(jīng)商、務(wù)工并有一定年限的省內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，以城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國(guó)有土地上新建的住房置換原農(nóng)村住房。同時(shí)，推行無門檻的流動(dòng)人口居住證制度，對(duì)暫無落戶意愿或暫不具備落戶條件，并居住半年以上的人員，實(shí)行居住證制度，實(shí)行積分管理。探索省內(nèi)戶籍地獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策委托三鎮(zhèn)管理和異地結(jié)算的辦法。

務(wù)工人員隨遷子女

享受同等教育

三鎮(zhèn)一體還將推廣“名校辦分校、老校建新校”模式，實(shí)行“小片區(qū)”管理。

按照常住人口規(guī)模，統(tǒng)籌沿海三鎮(zhèn)中小學(xué)（幼兒園）布局規(guī)劃，擴(kuò)大公辦園覆蓋，規(guī)劃建設(shè)水頭中學(xué)新校區(qū)、水頭第二中心小學(xué)。異地務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)，與城鎮(zhèn)學(xué)生享受同等教育。所有高中，逐步面向異地務(wù)工人員隨遷子女開放招生，平等享有參加中考、高考的權(quán)利。

通過多方式

合理流轉(zhuǎn)使用土地

《方案》稱，在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許沿海三鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，通過轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、作價(jià)入股和合作開發(fā)等方式，合理流轉(zhuǎn)使用。

同時(shí)，支持探索設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)綜合交易中心，鼓勵(lì)和引導(dǎo)土地承包權(quán)、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)、林權(quán)等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)，統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)集中交易。推動(dòng)耕地、林地、水域、灘涂等承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，向規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)，支持發(fā)展土地股份合作公司、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)信托公司、“土地托管”合作社。對(duì)保留原有地貌景觀，且不改變農(nóng)用地性質(zhì)的項(xiàng)目用地，按原地類管理。積極探索農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)。