“十二五”時期，是福建加快轉變經濟發(fā)展方式、推動跨越發(fā)展的關鍵時期，是推進海峽西岸經濟區(qū)建設、提前三年建成全面小康社會的決定性時期。編制和實施《福建省建材工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,對于推動建材產業(yè)優(yōu)化升級和產業(yè)集中度的提高，加快建材工業(yè)的發(fā)展，做大做強建材產業(yè)，具有重大意義。本規(guī)劃根據《福建省國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《福建省“十二五”建設海峽西岸先進制造業(yè)基地專項規(guī)劃》和國家有關建材行業(yè)發(fā)展要求編制。

一、“十一五”發(fā)展概況

（一）發(fā)展成效 

2010年，全省規(guī)模以上建材工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產值1667億元，工業(yè)增加值477億元，實現利稅總額160億元，產品出口總額35.6億美元。全行業(yè)現有規(guī)模以上企業(yè)2542家,從業(yè)人員29.8萬人。“十一五”期間，我省建材產業(yè)發(fā)展迅速，總體實力不斷增強，完成了“十一五”規(guī)劃提出的目標任務。

1、生產持續(xù)較快增長。 “十一五”期間，我省建材工業(yè)產值和主要建材產品產量增幅較大，全省建材行業(yè)工業(yè)總產值由2005年的581億元增加到2010年1667億元，年平均增長23.5%；主要建材產品中水泥產量由2005年的2731萬噸增長到2010年5793萬噸，建筑陶瓷產量由2005年的58642萬平方米增長到2010年159229萬平方米，建筑石材板產量由2005年的7062萬平方米增長到2010年15402萬平方米，平板玻璃產量由2005年的641萬重量箱增長到2010年2715萬重量箱。

2、結構調整取得成效。水泥工業(yè)加強總量控制，加快淘汰落后產能，合理布局新型干法水泥。“十一五”期間全省累計淘汰落后水泥產能2847萬噸，超額完成國家和省政府下達淘汰落后水泥產能的目標任務。新型干法水泥產能占水泥總產能比重由2005年的23%提高到2010年的77%，水泥散裝率由2005年的28.6%提高到2010年的49.4%；建筑陶瓷和石材工業(yè)提高工藝裝備水平，產品和技術結構進一步優(yōu)化，高中檔產品比重大幅提升；玻璃工業(yè)不斷推進產業(yè)升級，全省新增在線鍍膜玻璃和超白光伏壓延玻璃產能900萬重量箱，優(yōu)質浮法玻璃比重大幅提升，玻璃深加工業(yè)得到快速發(fā)展；新型墻體材料推進“禁實、限粘、推新”，全省23個被列入第一、二、三批全國限時“禁實”的城市全部實現了“禁實”目標，新型墻體材料占全省墻體材料總量的比例達到82%。

3、產業(yè)集群不斷壯大。我省建材行業(yè)通過政策引導和資源整合加快產業(yè)集聚，培育發(fā)展產業(yè)集群。石材業(yè)形成了以南安、晉江、惠安為主的閩南石材產業(yè)集群，其產值占全省50%以上；建筑陶瓷業(yè)形成了泉州和閩清建筑陶瓷產業(yè)集群，其產值占全省95%以上；新型墻材業(yè)形成了加氣混凝土砌塊、機械裝備、硅酸鈣板三個產業(yè)基地和閩東南、閩西、閩東北三個產業(yè)帶。

4、循環(huán)經濟取得進展。建材工業(yè)已成為吸納工業(yè)廢渣、資源綜合利用的主要產業(yè)，大量粉煤灰、廢石、煤矸石、脫硫石膏和冶煉礦渣、鋼渣等工業(yè)固體廢棄物替代天然資源被用作水泥、墻體材料和預拌混凝土的原材料。“十一五”期間,全省建材行業(yè)綜合利用各種工業(yè)固體廢棄物約1.36億噸。

5、節(jié)能減排成效明顯。水泥工業(yè)利用生產過程中排放的余熱建設純低溫余熱發(fā)電系統(tǒng)，到2010年底全省已投產的35條新型干法水泥生產線中已有27條建設了余熱發(fā)電系統(tǒng)，總裝機容量達18萬千瓦，年可節(jié)約標煤36萬噸；建筑陶瓷工業(yè)應用節(jié)能減排新技術對生產線進行技術改造，推廣使用LNG替代煤氣作為燒成燃料,節(jié)能減排效果明顯。

6、技術進步取得成效。水泥工業(yè)技術裝備水平普遍提高,新型干法水泥技術得到廣泛應用；建筑陶瓷工業(yè)引進先進生產技術設備對企業(yè)進行技術改造，全行業(yè)技術裝備水平得到提升；新型墻體材料工業(yè)采用新技術綜合利用粉煤灰、煤矸石、石粉等廢渣,開發(fā)生產具有輕質、利廢、保溫、隔熱等節(jié)能新型墻體材料；浮法玻璃引進和消化具有國際先進水平的工藝與裝備，光伏玻璃、汽車玻璃深加工技術達到國際先進水平。

   （二）存在的主要問題

1、產業(yè)結構性矛盾尚未根本改變。建材產業(yè)中低檔產品比重偏大，特別是中低檔石材、建筑陶瓷供大于求，而部分高技術含量、高附加值的石材、建筑陶瓷產品和新型墻體材料比重偏小，落后的機立窯水泥產能仍有1300萬噸左右。

2、部分產業(yè)集中度偏低。建材企業(yè)平均生產規(guī)模小，大型骨干企業(yè)偏少，勞動生產率較低，部分企業(yè)發(fā)展后勁不足。

3、自主創(chuàng)新能力不足。全行業(yè)科技研究開發(fā)資金投入少，科研能力不足，高技術人才相對缺乏，部分企業(yè)自主開發(fā)能力較弱，產品升級換代慢，制約了行業(yè)發(fā)展步伐。

    二、“十二五”發(fā)展環(huán)境

   （一）機遇與挑戰(zhàn)

1、社會經濟發(fā)展為建材工業(yè)的發(fā)展帶來良好的發(fā)展機遇。“十二五”期間，隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的深入發(fā)展，市場需求潛力不斷顯現。特別是我省全面貫徹《國務院關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區(qū)的若干意見》提出的各項任務，實施《海峽西岸經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，構建海西現代化基礎設施體系、加強農業(yè)基礎設施建設等都將為我省建材工業(yè)提供了新的發(fā)展機遇。

2、城鎮(zhèn)化和新農村建設將進一步推動建材工業(yè)的發(fā)展。隨著全省城市化進程的加快，統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)化和新農村建設，大規(guī)模的保障性安居工程、公共服務設施的建設都將提高建材產品消費水平，推動建材工業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

3、世界經濟全球化的進一步