4、經(jīng)濟發(fā)展對建材工業(yè)提出新的要求，建材工業(yè)將面臨更大的挑戰(zhàn)。建設(shè)“兩型社會”要求建材工業(yè)發(fā)展環(huán)境友好型、資源節(jié)約型和低碳化產(chǎn)業(yè)，建材工業(yè)的發(fā)展將由單純追求產(chǎn)能規(guī)模的擴張轉(zhuǎn)向追求質(zhì)量和效益的提升，結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新和延伸產(chǎn)業(yè)鏈將成為建材產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展模式；綠色建筑的發(fā)展將促使建材向安全、環(huán)保、節(jié)能等方向發(fā)展。

（二）需求預(yù)測

 “十二五”期間，隨著國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長和海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的推進，建材工業(yè)主要產(chǎn)品需求將呈現(xiàn)持續(xù)增長、發(fā)展速度漸趨平穩(wěn)的態(tài)勢。

1、水泥。預(yù)計“十二五”期間我省水泥需求總量3.5億噸左右。在品種和等級上將隨著建筑工程種類、質(zhì)量和混凝土標(biāo)準(zhǔn)的提高而增加和提升，用于配制高性能混凝土的優(yōu)質(zhì)新型干法水泥的需求將不斷增加，同時，進一步淘汰落后產(chǎn)能使我省新型干法水泥仍具有適度的發(fā)展空間。

    2、玻璃。平板玻璃市場將進入由增量為主向追求品質(zhì)和功能為主轉(zhuǎn)型，雖然優(yōu)質(zhì)平板玻璃市場仍保持較大規(guī)模需求態(tài)勢，但市場增長點主要體現(xiàn)在傳統(tǒng)市場需求結(jié)構(gòu)的升級以及電子和太陽能等新興市場潛力的釋放。建筑業(yè)仍是玻璃產(chǎn)品的主導(dǎo)市場，作為裝飾裝修材料應(yīng)用的玻璃深加工制品、建筑節(jié)能中空玻璃等產(chǎn)品的需求量將大幅增長，平板顯示玻璃、太陽能玻璃的需求也將呈較大幅度的上升趨勢。

3、石材。隨著現(xiàn)代建筑業(yè)的發(fā)展，石材產(chǎn)品作為裝飾裝修材料將向高端產(chǎn)品市場發(fā)展，園林景觀藝術(shù)、市政工程、建筑裝飾、城市雕塑、景觀工程的各種深加工石制品需求將逐步擴大。適應(yīng)我國“兩型”社會建設(shè)的要求，以天然石材加工邊角料為主要原材料的高檔人造石板材將有較大好的發(fā)展前景。

4、建筑陶瓷。隨著安居工程的實施和人民生活水平的提高，對建筑陶瓷質(zhì)量、檔次的要求也在提高，款式新、品質(zhì)好、功能全的中高檔陶瓷產(chǎn)品將成為消費市場的主流產(chǎn)品，技術(shù)創(chuàng)新的大規(guī)格超薄磚將深受消費者歡迎。我省建筑陶瓷發(fā)展將具有較大的市場空間。

5、墻體材料。隨著墻體材料革新措施的落實及節(jié)能、節(jié)材、環(huán)保意識的加強，具有高強、輕質(zhì)、環(huán)保、隔熱、保溫、防火等性能的新型墻體材料產(chǎn)品的需求量將大幅增加，以粉煤灰、煤矸石、石粉等無毒無害的固體廢棄物、江河淤泥、生活垃圾、建筑廢棄物等為主要原料生產(chǎn)的環(huán)保型、資源節(jié)約型新型墻體材料將有良好的發(fā)展前景。

    三、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)

    （一）指導(dǎo)思想

全面深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實施《海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，以加快轉(zhuǎn)變、跨越發(fā)展為主線，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主題，以控制總量、節(jié)能減排、淘汰落后、企業(yè)重組、技術(shù)改造、兩化融合、優(yōu)化布局為重點，立足市場，提高自主創(chuàng)新能力，走節(jié)能、環(huán)保、低碳的創(chuàng)新型發(fā)展道路，著力推動建材工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，全面提高建材工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，促進建材工業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

    （二）基本原則

1、堅持政府主導(dǎo)與市場調(diào)節(jié)結(jié)合。發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用，加強部門協(xié)調(diào)配合，完善法規(guī)政策，依法推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展；發(fā)揮企業(yè)的主動性和創(chuàng)造性，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，不斷增強企業(yè)發(fā)展后勁，滿足國外內(nèi)市場對建材產(chǎn)品的需求。

    2、堅持自主創(chuàng)新與技術(shù)改造相結(jié)合。加快企業(yè)創(chuàng)新體系的建立和完善，培養(yǎng)和提高企業(yè)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，廣泛推廣使用成熟、可靠的先進技術(shù)、工藝和裝備，加大技術(shù)改造力度，提高企業(yè)競爭力。

    3、堅持控制總量與優(yōu)化布局相結(jié)合。在控制總量的前提下，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，通過布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)重組、淘汰落后和項目核準(zhǔn)的有機結(jié)合，推動優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，避免盲目發(fā)展和重復(fù)建設(shè)。

4、堅持改革發(fā)展與體制創(chuàng)新相結(jié)合。通過體制創(chuàng)新加快建材企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體多元化改造，加快資本重組和資產(chǎn)流動，推動建材企業(yè)集團化發(fā)展，為實現(xiàn)跨地區(qū)、跨所有制、跨行業(yè)的兼并重組創(chuàng)造良好的條件，促進生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)轉(zhuǎn)移，做大做強龍頭企業(yè)，提高企業(yè)的整體素質(zhì)和競爭力。

5、堅持節(jié)能減排和綜合利用。實施節(jié)約資源、降低污染物排放、循環(huán)經(jīng)濟為重點的綠色發(fā)展戰(zhàn)略，提高余熱、工業(yè)固體廢棄物、建筑廢棄物、生活垃圾等資源綜合利用水平，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型行業(yè)發(fā)展道路。

（三）發(fā)展目標(biāo)

1、總量和結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)

    到2015年要實現(xiàn)以下目標(biāo)：

    ——全省規(guī)模以上