《規范》在起草中突出了創新的特點, 表現在:
(1)《規范》對裝飾石材露天礦山在資源儲量規模的劃分、建設規模劃分、地質工作程度提出明確的要求, 明確了地質工作和礦山設計、礦產開發利用研究、環境影響評價、安全評價等礦山建設程序, 規定了各項程序所達到的目標和質量。
(2)《規范》明確了裝飾石材露天礦山開拓方法并規定了相應開拓方法的技術參數。
(3)《規范》結合礦山開采實際需要和安全的需要, 明確規定了工作平臺、安全平臺和清掃平臺寬度設計要求, 臺階、分臺階坡面角和最終開采邊坡角的設計要求。
(4)《規范》酚根據裝飾石材礦山采礦特點, 明確了礦山開采工藝和采石方法;結合裝飾石材礦山開采技術的發展, 明確“ 礦山采石方法由設計單位結合裝飾石材礦山特點和礦山生產企業實際情況確定, 鼓勵礦山企業與科研部門研制開發、試驗符合國家鼓勵開發政策、技術領先的新型開采機械和采石工藝, 新設備和新工藝須經省部級鑒定或認定后方可推廣應用” 。
(5)《規范》的依據保護資源、減少浪費的原則, 對一般裝飾石材露天礦山明確規定了采用爆裂(破)作業開采時允許采用的方法和禁止采用的方法,并對特殊的玄武巖礦山開采方法作了限定。
(6)結合裝飾石材露天礦山的開采技術和設備,規定了采用不同的起重設備設置臺階不同范圍的高度, 突出了石材礦山的開采特點。
(7)《規范》對礦山設備配置做出了要求, 對專用起重設備和載重運輸設備做出明確規定。
(8)《規范》對裝飾石材礦山在綜合利用方面也提出了相應要求。
起草工作組在《規范》的編制說明中指出, 石材開采業存在的問題, 如石材礦山開采不同于其他礦產采掘, 由于投資少、見效快, 吸引了眾多的投資者,而這些投資者大多為民營企業或者是個體投資, 對石材礦山的建設程序不了解或忽略, 環境保護意識淡薄, 尤其對安全生產缺乏足夠的重視, 使得礦山工人的健康、安全得不到保障等, 必須要有規范來制約。再從行業的面上看, 由于石材資源不像能源和國家戰略資源那樣引起重視, 缺乏對開發石材資源的限制和礦山建設技術規范,多年形成的石材礦山“ 小、土、散、亂” 的局面一直得不到根本轉變, 小規格荒料生產、年產1000m3小規模礦山占全國石材礦山大多數,重復建設、資源浪費十分嚴重, 荒料產品也缺乏國內市場和國際市場的競爭力。雖然我國石材荒料生產已經處在世界首位, 但荒料的質量和規格還達不到現代石材加工設備的要求, 滿足不了我國當前城市建設的需要, 更多的具有大型先進加工設備的廠家選擇從國外進口荒料。擴大礦山規模、提高荒料產量和質量、提高競爭力已經成為發展石材礦山開采行業的首要任務。
編制說明中還指出, 礦山準入門檻低, 個體開采及小型礦山企業投資幾萬元就可以開辦一個小型礦山, 技術含量低, 造成了小礦山泛濫,大礦變小礦,資源破壞和浪費嚴重。經過多年的發展, 我國石材工業整體水平有了很大提高, 但到目前為止, 還沒有建立一套完整的、科學的系統理論和石材礦山建設規范, 也沒有建立完整的規范石材礦山開采的模式。盡管有一部分礦山做到并按照設計開采, 相比較眾多的礦山所占比例少之又少, 石材礦山設計開采根本沒有推廣開來, 石材資源的亂采濫挖的現象相當普遍。礦業管理部門對石材資源開發的特殊性也存在著認識上的誤區, 認為開采石材是最簡單的采礦, 沒有復雜的技術, 不需要太多的資金投人, 把石材資源與其他礦產資源不能區別管理, 甚至多年來一直把石材列人到建筑石料類管理, 礦山建設規模等同建筑石料一樣劃分, 不考慮石材礦山的特殊性, 不考慮石材的特殊價值, 造成管理上的混亂。
因此, 《規范》規定了裝飾石材露天礦山地質和采礦的要求, 適用于花崗石、大理石、砂巖及板石的露天礦山地質勘查與開采設計、建設和生產。還《規范》對裝飾石材露天礦山在礦床資源儲量規模、建設規模進行了劃分、對地質工作程度提出了明確的要求, 明確地質工作和礦山設計、礦產開發利用研究、環境影響評價、安全評價等應由具備相應資質的單位承擔,對礦山開采境界、礦山開拓、工作面參數進行了量化,對采礦方法、爆破作業、采礦設備也做出了嚴格規定,同時在綜合利用方面也提出了量化指標。
《規范》是中國石材工業協會通過對我國石材礦產資源開發現狀分析, 為解決石材礦山開采存在的規模小、技術和裝備落后、礦山開采布局不合理、開采秩序混亂的矛盾而提出制訂的。同時, 也是我國第一個針對裝飾石材礦山建設和開采而制定的標準型的文件,填補了國內一項空白, 對推動石材礦山開采業的技術進步、規范石材礦山的開采具有深遠的實際意義。
《規范》規定了裝飾石材露天礦山地質、礦山建設和采礦的要求, 適用于花崗石、大理石、砂巖及板石的露天礦山地質勘查與開采設計、建設和生產。將為規范裝飾石材礦山開采, 科學合理開發利用我國石材資源, 提高我國石材開采業水平, 提高生產效率,節約資源, 減少浪費等方面提供保證。
本規范在起草過程中, 受到了國土資源部高度重視, 中國建筑材料聯合會標準質量部的密切合作和指導, 眾多石材礦山企業的關注以及業內外相關專家、學者幫助與指正, 參加起草單位的大力支持和參加起草人的勤奮努力, 最終得以完成。《裝飾石材露天礦山技術規范》的制訂, 對規范石材礦山開采, 強化資源管理, 適當提高石材采礦業準入門檻, 提高開采技術水平, 提高資源利用率, 有益于我國石材資源科學開發和可持續健康發展。
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